本书通过分析开福区社区建设中党政领导的关键作用，调查开福区社区管理体制的改革、党的建设工作、社区服务社会化和产业化、社区服务网络建设、精神文明建设、资源共享和共驻共建活动和治安综合治理，得出以下几个方面的结论“：加强党和政府在社区建设中的主导地位；创新城市基层管理模式；构筑社区大党建，巩固执政党基础；引入市场机制，拓展社区服务；积极动员社会参与，促进社区服务全面快速发展；以社区文化建设为龙头，带动精神文明建设；正确处理五大关系，形成社区共建合力；防范在先，创建社区治安新模式。

以创新精神大力推进社区建设，是各级党委政府高度重视、社会各界十分关注、人民群众寄予厚望的一项系统工程，是我国社会和政治生活中一件势在必行的大事。

以中办发[2000]23号文件为标志，我国社区建设步入了新的发展阶段；以纳入国家国民经济和社会发展第十个五年计划为起点，我国社区建设步入了迅猛发展的快车道。迄今全国已有30个省、自治区、直辖市共计26个国家级社区建设实验区和100多个省级社区建设实验区。这些实验区因地制宜，大胆实践，创造出了种种各具特色的社区建设思路、做法和经验，初步形成了各具特色的社区建设模式，成效显著。目前，以总结推广社区建设试验区的经验为标志，社区建设又将向更广阔的领域和更深入的层次推进。对全国大多数城市来说，社区建设主要还是如何普及的问题；对全国和省级社区建设实验区而言，最重要的则是总结经验、乘势而上、进一步提高的问题。

我省的社区建设面临同样的机遇与挑战。

应当清醒地看到，尽管近些年来我省的社区建设扎扎实实，稳步推进，为全国社区建设工作提供了一些可资借鉴的经验，发展势头喜人，但相对全省社区建设普及与提高的艰巨重任来说，我们更需要进一步统一思想、与时俱进，把社区建设努力推向一个新的水平。

正是基于上述考虑，我对《基层民主政治建设研究——开福区社区建设调查》成果的问世，感到由衷的高兴。这个成果体现了理论工作者对现实重大问题的深切关注，体现了实际工作者按照科学规律办事的意识和能力。同时，地方党委政府和地方教研部门相互支持、相互配合，对推进社区建设实验区工作过程中遇到的带有共性的问题进行探讨，这本身更是社区建设“资源共享、共驻共建”的生动写照。

开福区是全省社区建设四个实验区之一，《基层民主政治建设研究——开福区社区建设调查》作为省内第一部关于一个城区社区建设的长篇调研专题报告，抓住社区建设中的关键部位、薄弱环节和创新领域，在调查研究的基础上，从8个重点方面系统地对开福区社区建设进行了多视角、全方位的剖析，无疑是一项具有开拓意义、范例意义的及时之举，相信它会给大家以多方面的有益启示。

社区建设涉及方方面面，搞好社区工作是千千万万人的大事业，离不开社会各界的大力支持和人民群众的积极参与，离不开培养一支高素质的社区建设工作者和社区理论工作队伍。我希望，以《基层民主政治建设研究——开福区社区建设调查》成果的问世为发端，能有更多的同志关心、研究社区建设的理论与实践问题，能涌现更多的关于社区建设的精品力作。我对此是有信心的。是为序。