今日的中国已建立了一整套“法律制度”，但是，我们并没有进入所预期的法治社会。法律的实际效用不能让人满意，规避、违反法律的现象越来越多。党的政策、行政命令、传统习惯往往取代法律成为维系生活的主要规范。中国从西方移植而来的“法律制度”由于缺乏源于社会生活本身的非正式制度(固有法)的支撑，在相当程度上不幸地成为“书本上的法”、“死法”，而没有成为实际支配社会生活的“活法”。中国到底需要什么样的法，需要怎样治理?

本书旨在从历史与现实结合的角度，从中西法比较的角度，通过对中国固有法的构造及其近现代以来的转型的解读，揭示其在所谓“传统一现代”进程中的变与不变、不变中的变，同时强化对中国法精神的理解。

本书以中国固有法的法文化结构为分析范式，展开论述。固有法的法文化结构为天、宗法道德和礼法规范。其中，天是宗法道德的终极依据，宗法道德则是天道的体现，其最终具体化为生活中的礼法规范。在实际生活中，固有法的法文化结构表现为天子、官、民的三角形社会结构关系和天理、国法、人情的冲突与整合。

近代以来，固有法的法文化结构发生了变化。这就是：道德本原由以天为本原到以人为本原，道德类型则由宗法道德变为“整体”主义的道德，法律规范则由本土的礼法规范变为从西方移植而来，并由国家自上而下推行的法律规范。由此，在具体的治理模式上，也开始了一系列变化，本书主要探讨的是清末以来，围绕着权力的合法性重建而进行的制度方面的变化。

引 言……………………………………………………………………1

第一章分析范式：法的文化结构………………………………………1

 一、法的文化结构……………………………………………………1

 二、“人类中心主义”价值观的危机………………………………5

 三、事实与价值的悖论：人的异化问题……………………………12

第二章 固有法的法文化结构…………………………………………15

 一、道德本原：天的含义及其变迁…………………………………15

 二、道德本体：宗法道德及其与“天”的关系……………………18

 三、法律规范：礼法规范……………………………………………34

第三章知识、人性与治理模式…………………………………………42

 一、知识论对治理模式的影响………………………………………42

 二、伦理学纬度的人性………………………………………………45

 三、人性善与圣王政治………………………………………………49

 四、人性恶与治理模式………………………………………………51

第四章社会关系与权力结构……………………………………………57

 一、天子、官、民的关系模型………………………………………57

 二、天理、国法及人情的冲突与整合………………………………67

 三、权力的制约因素…………………………………………………72

第五章固有法法文化结构的历史转型…………………………………80

 一、别天立人：道德本原转变………………………………………80

 二、等级身份与平等人格……………………………………………82

 三、法律制度体系的转型……………………………………………85

第六章立宪与权力合法性重建………………………………………108

 一、合法性问题的时代转换………………………………………108

 二、权源于法与权能分治…………………………………………121

 三、从人格型治理到宪政型治理…………………………………128

 四、从全能政府到有限政府………………………………………131

 五、公民参与与宪政………………………………………………133

第七章司法传统的演进………………………………………………141

 一、中国传统司法制度……………………………………………141

 二、晚清的司法改革………………………………………………151

 三、司法独立与司法党化…………………………………………163

 四、司法传统的重构………………………………………………167

参考文献………………………………………………………………178

后 记…………………………………………………………………187