引言
第一章 村民自治组织重建研究
第一节 村委会选举中乡镇政府角色归位的困境
一 全力以赴——面对压力型体制的服从
二 委曲求全——面对村民无理要求的无奈
三 左右为难——面对选民违法行为的无力
四 称兄道弟——面对自治制度的选择
五 结论
第二节 村委会选举中的竞选与贿选
一 背景材料：选举过程的描述
二 承诺发钱与兑现承诺的传统和政治文化背景
三 法律规定的缺失与行为主体的困境
四 村委会选举的法律保障与司法救济
第三节 上访背景下的村级选举与派系斗争
一 村情概况
二 上访背景下的村委会换届选举
三 新旧村委会的派系斗争
四 由派系斗争转化为两委斗争
五 由宋村“两委”选举所引发的思考
第四节 村委会选举中影响村民参与的因素
一 现阶段中国农民参与村委会选举的现状
二 现阶段影响中国农民参与村委会选举的因素分析
第五节 村委会选举中的乡村关系新问题及解决对策
一 背景材料：X市第六届村委会换届选举的基本概况
二 村委会选举中乡村关系的新问题
三 产生问题的原因及对策分析
第六节 村委会选举与中国民主政治发展关系研究
一 村委会选举推动了中国农村基层民主的发展
二 村民自治推进了中国政治民主化进程
三 简短的结论
第二章 村民自治与党的领导关系研究
第一节 关于党的领导和村民自治关系研究
一 村民自治条件下坚持党的领导的必要性
二 村民自治条件下党的领导面临的挑战
三 实现党对村民自治领导的有效途径
第二节 从“两票制”到“两推一选”
一 “两票制”的出台与实施绩效
二 “两推一选”：“两票制”的机制改进
三 新规则下的新问题
第三节 村级选举中形成的“两委”对立及出路
一 村级选举中形成的“两委”关系对立的现状
二 村级选举中“两委”关系对立的原因
三 解决“两委”关系对立的对策
第四节 “一肩挑”的理论分析与实现程序
一 学术界怀疑和否定“一肩挑”的观点
二 “一肩挑”是科学的和合理的
三 “一肩挑”是解决“两委”矛盾的最佳选择
四 实现“一肩挑”的正确途径：由经验推广到制度安排
第五节 村民自治提高基层党组织的执政能力
一 促动了农村基层党组织的机制创新
二 改变了农村基层党组织的领导方式
三 加强了农村基层党员队伍建设
四 夯实了农村基层党组织的群众基础
第三章 农民权利保障问题研究
第一节 村务公开与村落政治权力中心的转移
一 村落政治权力中心的错位及其成因
二 村务公开的推进与村落政治权力中心的转移
三 村落政治权力中心转移后的绩效分析
第二节 民主缺位与村庄衰败
一 集体经济时代的辉煌
二 民主缺位与村庄衰败
三 由L村引发的思考
第三节 村民代表会议的制度化：直接民主理念的实现
一 z村村民代表会议产生的背景
二 z村村民代表会议的组织结构及其运行
三 村民代表会议在村级治理中的重要作用
第四节 村务公开：保障农民权益的有效途径
一 村务公开前的村民自治及其对农民权益的损害
二 村务公开的启动及其制度化建设
三 村务公开制度化对保证农民权益的重要作用
第五节 实现村务公开民主管理的长效机制
一 制定科学合理的规章制度
二 健全程序规范的运作机制
三 保障多方参与的制度落实
第四章 农村妇女权益保障问题研究
第一节 农村妇女的政治参与：男尊女卑
一 歧视和偏见
二 农村妇女=弱势群体？
三 为农村妇女参政提供专门渠道
四 农村妇女：请加强自主意识
第二节 公共政策、性别意识与农村妇女参政
一 将性别意识纳入政策主流的重要性
二 公共政策中的性别意识及其实施
三 政策实施的效果及其原因分析
四 提高农村妇女当选村委会成员比例的对策建议
第三节 提高农村妇女当选村委会成员比例的法律建议
一 提高农村妇女当选村委会成员比例的必要性
二 提高农村妇女当选村委会成员比例的法律建议
三 提高农村妇女当选村委会成员比例的程序规范
四 提高农村妇女当选村委会成员比例的政策保障
第四节 土地征用中的妇女抗争
一 z村的发展概况及妇女的生活状况
二 z村村民对抗村干部中的妇女参与
三 征地上访中的妇女参与
四 妇女参与土地权益维护的特征
五 结论
第五节 保障农村妇女土地权益的法律及
政策执行状况研究
一 农村妇女土地权利的法律及政策执行状况分析
二 农村妇女土地权利遭受损失的原因分析
三 保护农村妇女土地权利的对策建议
四 保障农村妇女土地权利中难以处理的困惑
第五章 农村治理中的税费改革问题研究
第一节 乡镇财政、税费改革与农民负担
一 乡镇资金短缺是农民负担加重的首要原因
二 高成本和高消费是农民负担加重的又一原因
三 征税成本高是农民负担加重的第三个原因
第二节 税费改革与乡村治理
一 税费改革的成就
二 税费改革的遗留问题t
三 完善税费改革的对策建议
第三节 税费改革后乡村治理的困境及出路
一 山西税费改革的基本概况
二 税费改革后乡村治理的困境
三 税费改革后乡村治理的出路
第四节 农业税取消后乡村财政困境及出路
一 农业税取消后的山西乡村财政围境
二 农业税取消后乡村治理的出路
第六章 社会主义新农村建设研究
第一节 新农村建设与村民自治制度
一 农民主体地位的确立拓宽了村民参与的渠道
二 农村公共产品的供给激发了村民参与的热情
三 政府职能的转变提高了村民参与的水平
四 初步结论
第二节 参与、制度与治理绩效的关系研究
一 理论阐述与样本介绍
二 村级治理机制及其运作的比较分析
三 民主治理与村庄治理效果的比较分析
第三节 村民参与视角下的精英治理模式
一 村民参与村级治理的类型
二 不同参与类型的效果分析
三 精英主导下的参与式治理
第四节 精英主导下的参与式治理模式
一 精英与村治精英
二 村治中的精英主导
三 精英主导下的村民参与
四 建立精英主导与村民参与的长效机制
第五节 参与式社会丰义新农村机制研究
一 中央关于建设社会主义新农村的政策和目标
二 社会主义新农村建设中农民的主体地位
三 新农村建设的障碍及问题
四 参与式新农村建设机制的构建
第六节 参与式新农村建设机制的实证分析
一 建立政府落实机制，发挥政府主导作用
二 建立村民参与机制，发挥农民主体作用
三 夏县新农村建设的经验及困境
第七章 农村社区建设研究
第一节 推进农村社区建设的必要性与可行性
一 推进农村社区建设的必要性
二 推进农村社区建设的可行性
第二节 关于农村社区建设的几点思考
一 为什么要搞农村社区建设
二 农村社区建设搞什么
三 农村社区建设该如何搞
第三节 穷村社区怎么建？
一 “愚穷脏乱”，东鄯河村社区建设前的状况
二 创造条件，成为农村社区建设示范村
三 扶贫解困，与村民建立信任关系
四 自力更生，争取外援，花更少的钱办更多的事情
五 维护公共设施和环境卫生，巩固建设成就的必然行动
六 每天捡垃圾，用行动纠正村民的行为习惯
七 落实服务制度，健全服务体系，真正让村民受益
第四节 农村社区建设视角下的大学生就业机制研究
一 建立农村社区建设志愿者需求信息网
二 高校设立大学生农村社区志愿者组织机制
三 地方政府为大学生志愿者组织提供服务
四 学校和用人单位建立大学生志愿服务认同机制
五 大学生具备为农村志愿服务的意识和愿望
第八章 中国农村基层民主与治理的发展逻辑
第一节 国家与农民关系视野下的制度落实与创新
一 基层政府在农民依法抗争中理顺乡村关系
二 农村党支部在应对挑战中巩固领导地位
三 村民自治在机制创新中发展与完善
第二节 新中国农村基层民主60年的演变逻辑
一 合作化道路与农村政治整合
二 村民自治制度与农村政治发展
三 结论与讨论
参考文献
后记
