本书通过对湖北省中小企业群体的调研和评估，阐明政府扶持中小企业的理论依据、政策制度，把握中小企业发展的现状和趋势，分析存在的问题及其原因，为地方政府更好地贯彻实施《中小企业促进法》以及制定相应的配套法规，进一步促进中小企业发展，提出了可供参考的工作思路和对策建议，是一部很好的中小企业发展研究专著。

本书是在湖北省科技攻关项目“地方政府如何扶持中小企业发展”课题研究成果的基础上完成的一部科研专著。以《中华人民共和国中小企业促进法》为依据，以湖北省中小企业群体为实证研究对象，客观评价了湖北省中小企业的发展现状、趋势和问题，探索出增强中小企业竞争力的政府路径，为加快实现我国中小企业技术进步和持续发展提供了决策参考。

序

前言

内容摘要

上篇：政府扶持中小企业的制度安排

一、政府扶持中小企业的理论依据

(一)中小企业社会经济贡献论

(二)政府扶持中小企业的客观必然性

(三)政府扶持中小企业的经济学解释

二、法律环境与中小企业发展

(一)国外中小企业的法律支持

(二)我国中小企业法律制度现状

(三)制定和完善相关法律法规

三、产业政策与中小企业发展

(一)产业政策对中小企业发展的影响：经验借鉴

(二)实施中小企业产业政策的依据：理论简述

(三)我国中小企业发展中的问题：产业政策反思

(四)加快我国中小企业发展：产业政策取向

四、融资支持与中小企业发展

(一)中小企业融资难的成因分析

(二)中小企业资金需求的阶段性分析

(三)国外中小企业融资支持的若干经验

(四)我国中小企业融资的政策支持及其效果

(五)我国现行中小企业金融支持体系的局限性

(六)构建我国中小企业融资支持体系的政策建议

五、创业扶持与中小企业发展

(一)创业环境与中小企业创业的理论分析

(二)中小企业创业扶持政策的比较分析

(三)企业孵化器在中小企业创业中的运营

(四)加强我国中小企业创业扶持的制度供给

六、技术创新与中小企业发展

(一)中小企业技术创新的意义

(二)中小企业技术创新的有利条件

(三)中小企业技术创新的不利因素

(四)发达国家中小企业技术创新的政策评述

(五)扶持我国中小企业技术创新的对策思路

七、物流服务与中小企业发展

(一)现代企业物流的兴起

(二)我国企业物流的发展状况

(三)我国中小企业物流服务的实践探索

(四)我国中小企业物流服务的主要问题

(五)我国中小企业物流服务的政府扶持

中篇：政府扶持中小企业的实证研究

一、中小企业对区域经济增长的作用机理：实证分析

(一)区域经济增长中的中小企业作用机理

(二)中小企业发展与地区经济增长：数据分析

(三)中小企业发展与区域经济增长：实证分析

(四)大力发展中小企业，促进区域经济增长：战略选择

二、湖北省中小企业与东部发达地区和邻近省份差距：比较分析

(一)湖北省中小企业发展差距的比较

(二)湖北省中小企业发展差距的成因

(三)湖北省中小企业发展政策建议

三、湖北省中小企业集群发展：政策思考

(一)中小企业集群的理论概述

(二)中小企业集群发展中的政府干预

(三)湖北省中小企业集群发展的现状

(四)湖北省中小企业集群发展中的主要问题

(五)加快湖北省中小企业集群发展的政策建议

四、促进湖北科技型中小企业的发展：加大资金支持力度

(一)湖北省科技型中小企业发展：现状评析

(二)资金投入与科技型中小企业发展：效应关系

(三)加大资金支持力度：两个“着力点”

五、湖北省乡镇企业发展：非正式金融制度构建

(一)湖北省乡镇企业非正式金融的种类

(二)湖北省乡镇企业非正式金融存在的原因

(三)浙江省乡镇企业非正式金融的经验及借鉴

(四)规范和发展湖北省乡镇企业非正式金融的对策

六、湖北省私营企业发展：现状、问题与对策

(一)湖北省私营企业发展现状与问题

(二)“入世”给私营企业发展带来机遇与挑战

(三)进一步发展中小私营企业的对策建议

七、湖北省国有中小企业成长：制度变迁路径

(一)实证分析

(二)理论解释

(三)中小企业制度变迁路径

八、湖北省中小企业国际化经营：核心竞争力培育

(一)企业国际化经营理论的简要回顾

(二)企业国际化经营理论对中小企业的启示

(三)中小企业国际化经营的竞争优势分析

(四)中小企业国际化经营的阻碍因素

(五)湖北省中小企业国际化经营的机遇

(六)推动湖北省中小企业国际化经营的建议

九、湖北省中小企业电子商务发展：需求与对策

(一)我国电子商务发展现状概述

(二)电子商务与中小企业发展需要

(三)中小企业电子商务模式选择及实施方案

(四)中小企业发展电子商务的应对措施

(五)促进中小企业电子商务发展的政府扶持

下篇：政府扶持中小企业的总体建议

一、政府扶持中小企业的运作思路

(一)树立科学发展观

(二)明确发展目标

(三)制定发展规划

(四)加大配套改革

二、政府扶持中小企业的指导方针

(一)加强引导

(二)分类扶持

(三)公平待遇

(四)保障权益

三、政府扶持中小企业的实施路径

(一)放宽非公有制企业的进入门槛

(二)规范中小企业的税费制度

(三)完善中小企业多层次融资服务体系

(四)健全中小企业技术创新体系

(五)建立中小企业社会化服务体系

参考文献

后记