中国区际刑事法问题，是中国范围内四个法域之间法律关系调整中一个颇为棘手的方面，因为这直接涉及国家公权力的分配与协调问题，也由此具有一定的政治色彩。本书作者迎刃而上，让理论与现实相结合，探讨了在“一国两制”之下中国区际刑事管辖权冲突的理论框架、规则体系、解决机制等，具有较高的学术意义。该书对广大研究“两岸四地”法学热点的学者有一定的参考借鉴作用。

2002年年中问世的司法部“法治建设与法学理论研究部级科砌项目”课题名录中，“中国区际刑法冲突与刑事司法协助研究”是其选题之一。多年来，我一直从事相关领域的研究，于是，我就向司法部提出承担该项目研究的申请。此前，我指导的博士研究生时延安，在我的同意和帮助下，已经选择中国区际刑事管辖权冲突作为其博士论文选题并开始了相关准备工作。项目申请被批准后，时延安博士即主动表示希望将博士论文研究与项目研究结合起来，一方面使学术研究能够得到更丰富的第一手资料，另一方面也可以使学术研究更有针对性，更贴近实践。我一贯主张学术研究要面向社会现实，解决实际问题，因而即同意了他的请求，并将多年来收集的资料倾囊而授。2003年6月，时延安博士顺利通过了博士论文答辩，他的论文《中国区际刑事管辖权冲突及其解决研究》在评议和答辩中被评为优秀，并于2004年10月获得中国人民大学优秀博士论文的殊荣。博士毕业留校任教后，时延安博士多次表示，论文整体仍偏重理论，于实证研究的力度还不够。对此，我也表示赞同，并希望他能够继续充实论文内容，将近年来的一些资料吸收到最终成果中去。今天呈现在读者面前的，即是他在博士论文基础上修改、充实并完善而成的一部专著，也是“中国区际刑法冲突与刑事司法协助研究”项目最终研究成果的重要组成部分。

中国区际刑事法问题，是中国范围内四个法域之间法律关系调整中一个颇为棘手的方面，因为这直接涉及国家公权力的分配与协调问题，也由此具有一定的政治色彩。而这样的一个难题，迄今在世界范围内还没有先例可供参考，这就需要我们切实结合中国“一国两岸四法域”的现实，从有利于维护祖国统一和加强不同法域之间的交流和合作、及时化解矛盾的原则出发，遵循现代法治精神，构建出一套科学合理、行之有效的法律机制来。多年来，我国内地刑事法学界与实务界就如何解决中国区际刑事法律问题，建立稳定、良性的法律合作机制，提出了诸多有益且颇具可行性的方案及具体措施；港、澳特别行政区和台湾地区学者也从现实的角度提出了诸多好的建议和设想。今后一段时间的工作，就是大力促进“两岸四地”刑事法学者和实务工作者的交流与对话，并积极推动相关司法实务的开展。只有切实地、积极地走好每一步，我们的目标才会圆满的实现。

司法部“中国区际刑法冲突与刑事司法协助研究”项目研究完成了，但是我们对相关领域的研究仍将继续深化下去。作为这一课题的研究成果，是课题组成员编著出版的两本著作(另一本为《中国区际刑法问题专论》，中国人民公安大学出版社2005年3月出版)。我们由衷地希望，它们对于合理解决中国区际刑事法律问题能够起到积极的理论借鉴作用，我们亦更加乐见，中国四个法域之间能够顺利地架起法治的桥梁，使我们的祖国更加繁荣稳定，国富民强。

衷心感谢司法部“法治建设与法学理论研究部级科研项目”的资助。感谢中国人民公安大学出版社的大力支持。

中国人民大学刑事法律科学研究中心主任

司法部“中国区际刑法冲突与刑事司法协助研究项目”主持人

赵秉志教授谨识

2005年3月