本书主要研究政府透明度建设问题，即政府信息公开制度建设问题。本书围绕着政府信息公开问题，理论联系实际，阐述透明政府的建设问题，这主要包括两方面的内容：一是从理论上建立政府信息公开的基础；二是具体研究政府信息公开的有关制度，同时，立足于我国国情和政府信息公开的实践状况，提出切实合理的立法意见与建议。

前 言

第一章 透明政府概述

 第一节 透明政府与政府信息公开

 一、透明政府与政府信息公开的概念

 二、政府信息与政府信息公开的特征及分类

 第二节 政府信息公开法律制度的产生与意义

 一、政府信息公开制度的产生与发展

 二、政府信息公开制度产生与发展的原因

 三、建立透明政府的意义

 第三节  WTO与政府透明度建设

 一、WTO对我国行政法律制度的要求

 二、透明政府建设是履行WT0透明度原则

的基本要求

第二章 建设透明政府的理论基础

 第一节 政府信息公开的法学基础

 一、从宪法与宪政角度考察政府信息公开的

法理基础

 二、从行政法角度考察政府信息公开的行政法

学基础

 三、政府信息公开的国际法层面的规定

 第二节 政府信息公开的经济学基础

 一、法律的经济分析及需要明确的几点认识

 二、资源稀缺与经济人假设

 三、政府信息的生产与提供

 四、制度经济学与政府信息公开法律制度

 五、政府信息公开的成本效益分析

第三章 政府信息公开的基本原则

 第一节  政府信息公开的基本原则及各国的

普遍规定

 一、政府信息公开的基本原则

 二、各国对政府信息公开原则的规定

 第二节 我国政府信息公开的具体原则

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