2007年12月8～9日，中国(海南)改革发展研究院与挪威城市与区研究所在海口举办了“新阶段的中国农村综合改革”国际研讨会。来自中央涉农部、委、办和科研院所，22个省(市、自治区)涉农部门和政策研究机构的官员、专家学者，以及挪威的官员和专家，共200余人参加了会议。会议集中讨论了“统筹城乡发展与农村综合改革”、“新阶段农村综合革的目标与实践”、“县乡财政体制改革与农村基本公共服务”、“乡镇政改革与乡村治理”等议题。本书是“新阶段的中国农村综合改革国际研讨会”的论文选编。

代序：深化农村改革需要认真探索的几个问题

总论

统筹城乡基本公共服务

以统筹城乡发展为目标推进新阶段的农村综合改革(12条建议)

加大统筹城乡发展力度，深化农村综合改革

统筹城乡发展与农村综合改革

农村综合改革的思考

以农民为本 审视农村综合改革

统筹城乡关系中的土地流转制度改革

“农民集体所有土地国有化有多弊而无一利

新农村建设：五个重大关系及其政策选择

山东省农村综合改革的调查与思考

关于农村综合改革工作的实践与思考

成都市农业产业化经营的模式创新研究

乡镇机构改革与乡村治理

1949年以来国家与农民经济关系演变的历史分析

加快乡镇政府职能转变为新农村建设提供体制保障

关于乡镇机构及其管理体制改革的思考

角色冲突视野下的乡镇政府职能异化问题与治理对策

加强对乡镇机构职能的定性和定量研究

新一轮乡镇机构改革的性质与效应分析

建立“以钱养事”新机制，深化乡镇综合改革

欠发达地区基层政府在新农村建设中的角色定位

制度变迁与农业组织

中国农村基层行政体制改革的思路探索

农村基本公共服务J67题与对策

新时期农村基础设施和公共服务建设研究

我国农村合作医疗制度的发展演进

农村公共产品筹资：主体区分与长效机制构建

农村公共产品供给制度的诱致性制度变迁与政府职能转换

公共服务均等化进程中的农村义务教育新机制改革

使农村基础教育运转起来：体制困境与出路

农村公共服务的财源与公共财政体制问题探讨

县乡村财政体制改革与新农村建设

以统筹城乡发展为重点的公共服务体制建设

四川省南江县农村基本公共服务现状与趋势调查报告

湖南省韶山市农村基本公共服务现状与趋势调查报告

农村基本公共服务现状与问题：人户调查报告

农村基本公共服务现状与问题：县、乡、村干部问卷调查报告

农村基本公共服务现状与问题：“三农”专家问卷调查报告

国际视角

挪威经济政策调整的经验

中国和挪威的双边合作

新农村建设的进程和挑战

农村合作社

现代农业发展面临的主要挑战

财政资源向农村转移支付的制度和机制

后记