《教育电视与社会和谐》文集的出版，对中国教育电视台和中国卫星电视教育来说都是一件有意义的事。

中国的教育电视起步于上个世纪80年代，问世之初是为了弥补当时教育资源供给严重不足的缺陷，20年来，随着国民经济和社会的发展，教育电视的地位和作用也与时俱进地发生了巨大的变化，但始终不变的是它服务国家、服务社会、服务全体国民的本色和情怀。近年来，特别是2003年以来，中国教育电视台坚持“服务于学习型社会、服务于人力资源的能力建设、服务于办人民满意的教育、创建全球最大的学习型平台”的办台宗旨，积极探索在市场经济条件下国家级公益性电视传媒做强之道，为实施科教兴国战略和建设学习型社会，为办好人民满意的教育承担了大量的公益性教育宣传任务。

在中国教育电视台建台20周年之际，我台广邀国内相关领域著名专家学者，莅临我台演播室，就教育电视与社会和谐这个非常有意义的话题展开广泛的研讨。参与的嘉宾，既有来自国内著名的高等学府的公共管理方面的专家学者，也有来自国内著名的高等院校专门从事电视研究的教授；既有来自国家广播电视行业管理部门研发机构的从业人员，也有来自国家宏观经济部门的文化产业研究人员；既有学富五车的专家学者，也有才华横溢的媒体机构从业人员。这些嘉宾不避酷暑，不辞繁剧，牺牲了许多休息时间，围绕教育电视与社会和谐这个话题，并结合我台与教育电视的实际进行深入的研讨，为我台的今后可持续发展提供了智力支持。他们给我台留下的决不仅仅是短短的几期节目，而是有利于教育电视跨越式发展的宝贵财富，这些精神财富必将随着时间的推移在我台今后的改革与发展过程中发挥重要作用，正是有鉴于此，我台才专门将各位嘉宾的精彩言论整理出来，结集出版。

序言

第一期

教育电视与国家形象塑造

(演讲人：宁骚、欧阳国忠)

第二期

教育电视与国家道德价值取向构建

(演讲人：周星、俞虹)

第三期

教育电视与优秀传统文化

(演讲人：黄会林、张志君)

第四期

教育电视与人文关怀

(演讲人：王甫、于丹)

第五期

教育电视与公共文化服务体系

(演讲人；薛澜、齐勇峰)

第六期

教育电视与大学教育

(演讲人：周鸿铎、时统宇)

第七期

教育电视与运作模式

(演讲人：李岚、惠明)

第八期

教育电视与教育电视人

(演讲人：尹韵公、黄百炼)

第九期

教育电视与新媒体

(演讲人：喻国明、田智辉)

第十期

教育电视与寓教于乐

(演讲人：陈力、王长田)

跋

主题：教育电视在体现和提升国家形象及传播软实力构建中的地位和作用

主持：紧跟时代脉搏，承担社会责任。各位好，欢迎您收看中国教育电视台20周年华诞特别节目。在全球传媒迅猛发展的今天，中国的文化体制改革取得了前所未有的纵深发展，中国教育电视台迎来了它的20周岁生日。以公益性为主的教育电视台，如何在新环境下更好地定位与发展，如何更好地服务于学习型社会，服务于人力资源的能力建设，服务于办人民满意的教育等等，这些已经成为社会各界共同关注的问题。为此，中国教育电视台特别举办题为《教育电视与社会和谐》的台庆系列电视论坛。我们将邀请国内相关领域的最具权威的专家学者，以及传媒界的精英就相关的议题来进行深入的探讨。希望通过创新学术论坛的形式，搭建一个长期探讨教育电视与社会和谐相关问题的平台。这个平台将结合研究机构专家学者还有主流媒体等等社会各个层面的力量和智慧，共同推动中国以公益为主的教育电视台的健康发展。

今天论坛的议题是《教育电视与国家形象塑造》。我们今天要请上的第一位嘉宾是北京大学公共政策研究所所长、博士生导师宁骚教授。我们首先来聆听一下他的观点，有请宁教授，欢迎您，请发表观点。

宁骚：国家形象就是国家和它的治理机关，也就是政府在公众心目中的印象。打个比方，拿照相来说，人就是政府，他的那个照片就是政府形象。对于国内公众来说，国家形象就是政府形象，就是政府自身的状态和他自身的行为给公众留下的一种综合的印象。对于外国的公众来说，国家形象就是一个国家在国际交往的过程当中，外国公众对它的认识和评价。

由此可见国家形象是从两方面形成的。一方面是国家和政府的客观的状况，另外一方面就是公众对它的认识和看法。在这两者中间还有一个角色对政府的形象形成也起到重要的作用，这个角色就是传播者，特别是大众传媒，所以我们可以把国家、公众和传播者称作国家形象的三要素。国家形象是一个国家的可信度，或者是强弱高低的一个标志。对于一个国家和它的政府来说，履行政府的职能，应该有公众的支持。

怎样优化国家或者政府与外部环境的共生的互动的这种关系?在国际事务当中，很多国家都有一批自己国家形象的设计者，或者也可以说是“化妆师”，他们所从事的工作就被称为国家营销。就像一个大公司推销它的产品那样去营销一个国家的国家形象。这些营销者或者化妆师认为一个国家首要的任务就是了解并且分析它自己的形象，努力在对外传播的时候做到扬长避短，改善这个国家的形象。关于国家形象的塑造，我们需要了解一下要塑造一个什么样的国家形象?我们要看到良好国家形象的形成是国家、公众和传播者，特别是大众传媒这三方良性互动和沟通的结果。从国家和传播者来说，良好的国家形象是需要设计，是需要营销的。那么对于我们中国来说，应当塑造一个什么样的国家形象?首先我们塑造的这个国家形象对内要使它和国内人民大众主流的价值观、期望值相一致，对外就是要把中国塑造成一个符合国际社会的主流价值观和期望值的这样一种形象。可以稍微具体一点来讲，我们对外就是要把中国塑造成一个改革开放的形象，一个持续高速发展的形象，一个致力于构建和谐社会和建设社会主义民主政治的形象，一个热爱和平的形象等等。那么我们从国内国家形象的塑造来说，也就是要把政府的形象塑造成一个法治政府的形象、一个廉洁政府的形象、一个人民当家作主的政府形象、一个服务型政府形象等等。所有这些是符合国内的人民大众的这样一种主流的价值观和期望值的。P1-3

我不是“科班”出身的教育工作者，可我是中国教育电视台节目的热心观众。

我也不是影视领域的新闻工作者，可我经常向新闻同行推荐中国教育电视台的节目。

昨天中午、晚上，接到两个外地朋友的电话，告诉我教育台播出了关于清华大学开学的报道，问我是否看到……

也许正是因为对中国教育台的情有独钟，所以当本书的编者嘱我写一篇序言时，我实在难以说出一个“不”字，尽管我对它的了解是那么肤浅。

江泽民同志指出，舆论工作是党和国家的前途和命运所系的工作。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。

胡锦涛同志日前在参加中央政治局第三十四次集体学习时强调，教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。保证人民享有接受教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。

作为以公益性为主要特征的教育电视传媒，在国外一向被视为公共电视的重要组成部分。在世界上所有开办了教育电视传媒的国家，无论国家的性质如何，即使是市场化程度最高的美国，政府也都通过各种方式对包括教育电视在内的公共电视传媒给予了尽可能大的支持。当然，教育电视也在传承民族优秀传统文化，协助构建国家道德价值取向，向全社会提供人文关怀，塑造国家形象，构建覆盖全社会的公共文化服务体系等方面发挥着独特的作用。至于教育电视被用来推进各种层次的国民教育，那更是题中应有之义。

中国的教育电视起步于上个世纪80年代，问世之初是为了弥补当时教育资源供给严重不足的缺陷，20年来，随着国民经济和社会的发展，教育电视的地位和作用也与时俱进地发生了巨大的变化，但始终不变的是它服务国家、服务社会、服务全体国民的本色和情怀。近年来，特别是2003年以来，中国教育电视台坚持“服务于学习型社会、服务于人力资源的能力建设、服务于办人民满意的教育、创建全球最大的学习型平台”的办台宗旨，积极探索在市场经济条件下国家级公益性电视传媒做强之道，为实施科教兴国战略和建设学习型社会，为办好人民满意的教育承担了大量的公益性教育宣传任务。据我所知，该台承担传输任务的农村中小学现代远程教育工程已经覆盖全国29个省、区、直辖市的1亿多中小学生，农村党员干部现代远程教育工程已在12个省推开，建成乡镇和行政村节目传输接受站点17万个，覆盖人口约1．9亿，该台还承担着220万学生的中央广播电视大学、6万名部队士官在职学历远程教育，军队3000多个边防哨所与海岛前哨的“绿网工程”、“蓝网工程”信息传输，承担面对学校、农村、社区、企业的国家公共应急培训现代远程教育筹备项目，以及文化部全国文化信息资源共享工程的传输任务。先后推出了包括《西部教育》、《青春万岁》、《青春中国》、《我的太阳》、《非常24小时》、《音乐伙伴》、《阳光伙伴》等一批优秀教育电视节目和栏目及大型活动，产生了良好的社会效益，为促进教育的改革发展，维护社会稳定创造良好的舆论环境，为丰富人民群众的精神文化生活作出了应有的贡献。

值此中国教育电视台及中国卫星电视教育即将迎来20周年之际，中国教育电视台举办了题为《教育电视与社会和谐》系列台庆电视论坛，并将其中的精华部分结集出版，在我看来，这实在是一件可喜可贺的事情。

借用一句人们熟悉的古诗以示祝贺和祝福：长风破浪会有时，直挂云帆济沧海!

范敬宜

2006年9月4日

《教育电视与社会和谐》文集的出版，对中国教育电视台和中国卫星电视教育来说都是一件有意义的事。

中国教育电视台在创立与发展过程中，得到了邓小平、江泽民、李鹏、温家宝、曾庆红、李岚清、李铁映、陈至立等党中央、国务院领导同志的亲切关怀。1986年10月1日，在邓小平同志等老一辈革命家的亲切关怀下，在李鹏同志亲自推动下，中国有了自己的卫星电视教育和国家级专业教育电视台。

中国教育电视台的每一个重要载体(频道、平台)的创办无不得到了党和国家领导同志的亲切关怀；中国教育电视台的每一次重大发展无不得到了历届教育部(教委)党组的直接领导与大力帮助，中国教育电视台的每一点进步无不倾注了中宣部、广电总局、财政部等各部委的关心和指导，中国教育电视台的每一点成果无不凝聚着教育战线广大师生员工、社会各界的热忱支持与全台干部员工的智慧心血。中国教育电视台可谓应中国改革开放之运而生，得中国改革开放之惠而长，成为宣传中国改革开放与教育振兴的重要窗口。

进入新世纪，面对新情况，顺应新形势，解决新问题，中国教育电视台提出了服务学习型社会，服务人力资源的能力建设，服务办人民满意的教育的办台宗旨与创建全球最大的学习型平台的发展战略。这一目标的提出，乃是在全球化大背景下教育电视如何更好地传承优秀传统文化，立足于探讨办好公益教育电视台与远程教育平台的顺时应势之举，已经得到社会各界的广泛认同。

在中国教育电视台建台20周年之际，我台广邀国内相关领域著名专家学者，莅临我台演播室，就教育电视与社会和谐这个非常有意义的话题展开广泛的研讨。参与的嘉宾，既有来自国内著名的高等学府的公共管理方面的专家学者，也有来自国内著名的高等院校专门从事电视研究的教授；既有来自国家广播电视行业管理部门研发机构的从业人员，也有来自国家宏观经济部门的文化产业研究人员；既有学富五车的专家学者，也有才华横溢的媒体机构从业人员。这些嘉宾不避酷暑，不辞繁剧，牺牲了许多休息时间，围绕教育电视与社会和谐这个话题，并结合我台与教育电视的实际进行深入的研讨，为我台的今后可持续发展提供了智力支持。他们给我台留下的决不仅仅是短短的几期节目，而是有利于教育电视跨越式发展的宝贵财富，这些精神财富必将随着时间的推移在我台今后的改革与发展过程中发挥重要作用，正是有鉴于此，我台才专门将各位嘉宾的精彩言论整理出来，结集出版。

实践没有止境，创新也没有止境。在全面建设小康社会的历史进程中，我们期待有更多的有识之士关注中国教育电视台和中国卫星电视教育事业，并对我们台的工作给予更多的支持和帮助。

以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领导集体与时俱进地提出了“以人为本、实现科学发展”、“构建社会主义和谐社会”、“建设社会主义新农村”、“建设创新型国家”、“树立社会主义荣辱观”等重大战略思想，新一代中央领导集体已经为包括教育电视在内的各级电视媒体的改革与发展指明了方向。

历史的目光期待着我们，时代的重任鞭策着我们!

我坚信，有党和国家领导同志的亲切关怀；有教育部党组的直接领导，有中宣部、广电总局、财政部等各部委的关心与指导，有全台干部员工的努力拼搏，中国教育电视台和中国卫星电视教育事业的明天将更加美好。

非常感谢教育部周济部长为我台20周年台庆发来了热情洋溢的贺信，我们征得周济部长同意，特将该贺信置于本书卷首。

非常感谢《人民日报》前总编辑、清华大学新闻与传播学院院长范敬宜先生在百忙中拨冗为本书作序。

感谢中国传媒大学出版社的蔡翔社长、本书的责任编辑阳金洲女士以及美术设计刘晓霞女士，正是由于他们的全力支持，本书才能得以在较短的时间里高质量地出版。

在文集出版的过程中，我台研究室的张志君同志做了大量的文字编辑、整理、出版联络等方面的工作，我台研究室的孙少柏、张婧莹、吕淑湘以及新闻中心的李凌同志等也参与了文字的编辑、整理及校阅工作，我台公关部的秦晨同志承担了文集目录的英文翻译工作，他们恪尽职守、夜以继日地努力，终于完成了文集的出版任务。

由于出版时间较为紧迫，书中难免有挂一漏万之处，恳请海内外方家不吝指正。

中国教育电视台台长康宁

2006年8月31日