本书是湖南省社会科学院的学者们为“三农“问题献上的一瓣心香。本书在对湖南农村进行实际的调查的基础上，总结了农民关心的十大问题，主要包括：农民增收问题、农业基本建设问题、村庄建设问题、村民自治问题、农民权益保障问题、农村教育问题、农村医疗卫生问题、农村精神文化生活问题、农村移风易俗问题以及农村治安问题。

壹  农民增收问题

奔走他乡——寻找外面精彩而无奈的世界

一条增长趋缓的收入曲线

一个不断拉大的收入差距

做大蛋糕：“首富村”的启示

共同富裕：喜看“明月”照“山河”

拉长链条：有赖龙头带基地

抵御风险：还靠协会闯市场

风生水起：着力培育农业大户  

再绘新篇：大力推进农业产业化

拓展空间：非农产业迈出新步伐

城乡携手：做好劳务经济大文章

贰  农业基本建设问题  

近忧：北涝南旱频频发生  

远虑：农业基本建设不足

前瞻：雄关漫道真如铁

反哺农业——从基础设施做起

重点之一：拓宽财政支农资金渠道 

重点之一：构建多元化投融资机制

激发活力：茶陵水利建设的新探索 

叁  村庄建设问题

十三岁少年的“中国农民调查”

一组数字全景折射的问题

山背村为何屡遭雷击

一我不敢相识的故乡

“空心村”现象的背后

枫树村幼儿园为何不能开园

从“各自为政”走向科学规划

发挥“小康村”的示范效应

村庄建设，需要社会共同关注

肆 村民自治问题

草根民主，乡村燃起燎原之火

村民自治，自己决定自己的事情

“一肩挑”能否缓和“两委”矛盾

“海选”有待农民素质提高 

自治，村委会需要更多自主权

不以“一票”论民主

官小权力大，谁来监督

“其他”是个筐，啥都可以装

伍  农民权益保障问题 

孙志刚事件——收容制度的终结

市民身份，流动农民永远的夙愿

地位平等，流动农民不弃的情怀

政治参与，流动农民执着的追求

农民工何时流汗不流泪

嘉禾事件——权益保障的新问题

依法维权：亿万农民的觉醒

破除壁垒：农民不是“二等”公民

依法行政：农民企盼社会和谐

突出重点：保障六种权利

陆  农村教育问题  

不读书，何以跳出“农门”？

读了， 也是白读

农村教育怎样走出误区

义务教育，强扭的瓜不甜

教育乱收费，农民心中的痛

辍学儿童，难解的上学情结

谁该为农村义务教育“埋单”？

继续教育：农村发展的呼唤

柒  农村医疗卫生问题

残缺不全的农村医疗卫生体系

令人瞩目的农民看病就医难题

几度沉浮的农村合作医疗制度

当务之急：遏制“因病致贫、因病返贫”

他山之石：医疗救助和医疗保险相结合

改水改厕：农村卫生工作的一大重点

风起云涌：一亿万农民健康促进行动

捌  农村精神文化生活问题

“贫血综合症”：农村文化生活的突出问题

建设“村村通”——有突破才有进展 

“民心工程”：祁东县经验的真谛

“知书达理”：文化站建设举足轻重

“以文补文”：甘棠、奉家镇的成功探索

“流动音乐厅”：乡村出现的一道亮丽风景

屋场文化——平江文化建设带来的新理念

玖  农村移风易俗问题 

“哑巴说话”并非个别现象

办不完的“红白喜事”

还不完的“人情债”

重要的问题还是教育

靠“红白理事会”实行自我管理

让“十星”闪耀在三湘农村 

拾  农村治安问题

道县启示：安居才能乐业

除恶务尽：长治方能久安

喜中有忧：农村治安形势依然严峻

组织乏力：市场化浪潮中的新矛盾

警力不足：乡村秩序维系中的尴尬

夯实基础：着力健全治安防控体系

立足长远：建设农村和谐社会环境

后  记