本书共三篇十五章：“借鉴与启示篇”主要介绍了欧美发达国家和一些新兴工业化国家在市场统一建设中的政策实践，以便为我国国内统一市场建设提供有益的启示与成功范例；“理论与问题篇”主要阐释了我国推进统一市场建设的内在机理、积极意义与建设框架，也深入分析了其中的矛盾以及可能付出的代价；“探索与实践篇”重点从建设层面对我国市场统一的建设进程，市场统一主体、客体与介体，市场统一的法律体系和市场统一建设中区域市场的整合等方面，分别作了严谨的论证。

本书以统一市场建设为主线，阐述了市场经济建设与发展进程中的若干问题。全书共分三篇，借鉴与启示篇主要介绍了欧美发达国家和一些新兴工业化国家在市场统一建设中的政策与实践，为我国统一市场建设提供了成功案例；理论与问题篇主要阐释了我国统一市场建设的内在机理、积极意义与建设框架；探索与实践篇从市场统一的主体、客体与介体以及法律体系与区域市场整合等方面进行了总结与论证。这些内容是对近年来我国统一市场建设研究成果的系统归纳与整理，全书结构完整、逻辑清晰，具有一定的创新价值。

本书既可以作为高等院校经济管理专业学生的教材，又可以作为其他专业学生的选修课程用书，对于关心和研究中国经济发展的读者也是一本有价值的参考书。

序

前言

借鉴与启示

第一章 美国统一国家市场的法理学与政策实施

一、美国的“自由贸易”法理学／3 

二、中央与地方的市场经济关系／7

三、完善的鼓励竞争的市场经济体制／8

四、政府经济管理能力建设／10

五、新经济发展战略和政策措施／13

参考习题／16

第二章 德国与日本建设统一市场的政策与措施

一、德国建设统一市场的政策与措施／17

二、日本建设统一市场的政策与措施／20

参考习题／24

第三章 新兴工业化国家统一市场建设的政策

一、韩国统一市场建设的政策和措施／25

二、墨西哥统一市场建设的政策和措施／30

参考习题／36

第四章 欧洲联盟统一大市场的建设进程与政策

一、内部统一大市场建设的背景／38

二、欧盟内部统一大市场的计划与政策内容／39

三、欧盟建设内部统一大市场的进程／41

四、欧盟内部统一大市场的效益与影响／45

五、欧元对欧洲经济一体化的推动作用／51

参考习题／53

理论与问题篇

第五章 统一市场的内在机理与理论论证

一、统一市场的内涵及其发展的内在机理／57

二、统一市场中的法治与政府调控模式／58

三、统一市场的理论论证／63

参考习题／67

第六章 我国统一市场的内涵、特征、框架与形成条件

一、我国统一市场的基本内涵与特征／68

二、我国统一市场的基本框架与内容／72

三、国内统一市场的形成条件／76

参考习题／82

第七章 国内统一市场建设的矛盾与问题

一、国内统一市场建设中的利益矛盾与影响／83

二、当前统一市场建设中结构方面的问题／88

三、保护统一市场建设进程中的利益受损者／93

参考习题／95

第八章 建设国内统一市场的必要性与迫切性

一、建立国内统一市场与现代市场经济／96

二、统一市场与推进我国经济体制改革／100

三、开放型经济对统一市场体系的基本要求／105

四、WTO条件下促进市场统一的必要性与紧迫性／107

参考习题／116

探索与实践篇

第九章 中国市场统一进程与政府经济职能的变革

一、中国统一市场建设进程与思考／119

二、我国统一市场建设中政府经济职能的变革／127

三、统一市场建设中的中央政府与地方政府／132

参考习题／136

第十章 统一市场建设与规范化市场主体

一、我国统一市场建设中市场主体的目标模式与发育状况／137

二、统一市场主体之_：国有企业／143

三、统一市场主体之二：民营企业／152

四、统一市场主体之三：农户／161

参考习题／165

第十一章 统一市场建设与市场客体之一：劳动力市场

一、我国劳动力市场发育的目标与意义／166

二、我国劳动力市场发育的过程与现状／169

三、我国劳动力市场发育存在的问题／173

四、培育和发展国内统一劳动力市场的具体措施／178

五、当前统一城乡劳动力市场的根本着力点／183

参考习题／185

第十二章 统一市场建设与市场客体之二：金融市场

一、金融市场的内涵与分类／186

二、我国金融市场的发育状况及特点／188

三、我国金融市场发展中存在的问题／193

四、我国统一金融市场的发展对策／197

参考习题／206

第十三章 统一市场建设与市场中介组织

一、中介机构对政府和市场的替代／207

二、行业协调和市场秩序／210

三、经济转型条件下行业协会的完善／216

四、开放与转型中的上海市场中介组织／221

参考习题／224

第十四章 统一市场的法律体系建设

一、当前统一市场建设中法律体系方面的差距／225

二、完善开放型经济体系下的法制体系／235

三、开放型经济政策与法律的统一实施／243

参考习题／247

第十五章 区域市场整合与统一市场建设

一、宏观层面：中央调控与区域规划／248

二、中观层面：地方政府的责任与作为／251

三、微观层面：企业是区域统一市场的主体与动力／255

参考习题／257 

主要参考文献／258

2．限制垄断，保护自由竞争

在美国的市场经济中，竞争和垄断是并存的，垄断并不排除竞争。垄断一方面在自由竞争中产生，大大促进了现代市场经济的发展和国家市场的形成；另一方面却是对有效竞争、公平竞争的限制和破坏。因此，在市场经济中必须对垄断加以限制、调节，使其对有效竞争的损害达到最小。美国政府主要是通过反垄断法来消除垄断的不良作用的。当然，在美国经济发展的历程中，从19世纪下半叶一直到20世纪的前二三十年，美国大多数市场都被垄断。一开始是垄断当地市场，随后企业相互合并形成了全国性的垄断市场，美国真正的反垄断始于20世纪30年代。因此，施马兰茨先生认为反垄断应当宁晚毋早，他特别指出，如果反垄断机构不是独立的，在政治上具有倾向性，且没有很多经济知识，那么它可能会阻碍竞争。

横向比较而言，美国是较早利用反托拉斯法来对付垄断的国家。自19世纪以来，美国通过了一系列反托拉斯法，比较著名的有1890年的《谢尔曼法》、1914年的《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》、1936年的《罗宾逊一帕特曼法》、1950年的《塞勒一凯弗威尔法》、1962年的《反托拉斯民事程序法》等。这些法律对维护适当的竞争秩序起到了重要的作用。

3．扶植和支持小企业的发展

二战以来，美国的小企业同大企业一样获得了长足发展，不仅数量在增多，而且所从事的领域也越来越广阔。但是，在一个垄断已经形成的社会中，小企业和大企业之间存在着价格、资金、税收等方面的不平等竞争，小企业的生存和发展是很艰难的。为了创造一个自由竞争的环境，美国国会于1953年通过了《小企业法》，对小企业的问题从法律上予以关注，通过这项立法及其相应的措施来实现对小企业的扶植，同时授权联邦政府在商业部内专门成立小企业管理局，负责处理小企业事务，为小企业提供资助和支持。比如给小企业提供直接贷款和贷款担保，向小企业提供市场信息、技术和管理知识，帮助小企业在联邦政府购买中获得“公平份额”，减轻小企业的负担等。这些支持政策对美国小企业的发展起到了积极的推动作用，小企业的数目达到全部企业数量的98％，为整个美国经济的持续稳定与发展作出了应有的贡献。

P9

中国的经济改革与对外开放已经走过了近三十个年头。改革开放的国策在中国取得了非凡的成就，其主要标志是：在一个13亿人口的大国，20多年来保持了平均每年9％的经济增长速度，使3亿多人摆脱了贫困，2亿多人实现了非农化，1亿多人进入了中产阶级行列。而在这样一个经济高速增长的过程中，没有发生大规模的社会动荡，没有发生大规模的对外移民、对外扩张和对外侵略，完全依赖本国资源的整合和资源配置效率的提高，解决了占全球22％人口的生活质量问题。可以说，中国改革开放的成果史无前例。

然而，取得这样一种非凡成就并非没有成本。在这样一个人口大国中，经济发展不平衡所导致的贫富差异、地区差异、城乡差异现象仍然十分明显。计划经济的实践告诉我们，在差异如此明显的人口大国，要实施统一的经济计划必然失败，因此从改革开放政策实施初始，为了发挥中央和地方两方面的积极性，我国就提出了区域推进、分灶吃饭的思路，实施中央和地方财政分权，即“分灶吃饭”的财政体制，从而推动了地方各级政府推动市场化的积极性。然而，也正是由于这样一种体制，导致了地方政府之间的激烈竞争，出现了明显的地方保护主义倾向，市场分割的现象由于地方政府的介入而愈演愈烈，给全国统一大市场的形成留下了隐患。

从世界各国市场经济发展过程看，统一市场是一个市场竞争的结果。从区域性市场到全国统一市场的演进过程，既是经济发展到一定阶段的重要条件，也是经济转型国家改革成功与否的重要标志之一。从我国经济发展的历程看，各地区经济发展水平与市场化程度呈显著的正相关关系。加入wTo后，随着对外开放度的进一步提高，我国国内市场的分割问题越来越影响到国内市场与国际市场的接轨与融合，影响到我国经济的健康、可持续发展，从而引起了人们的高度关注，也形成了一系列研究成果。

在众多关于中国统一市场的研究成果中，黄丙志所写的《中国统一市场经济学》是一本很有特色的研究成果。这本书是作者经过多年研究，形成初稿后又在教学过程中反复与学生讨论后的结果。现在此书即将正式出版，作者请我为本书作序，作为他的博士生导师，在阅读了全书后，我认为这是一本有价值的研究成果，值得推荐。

目前国内关于地方市场分割与统一市场建设的研究成果不少，但是以教材形式进行系统归纳的成果尚不多见。本书以统一市场为主线，阐述了中国市场经济建设与发展进程中的若干问题。尽管在使用的资料上有待进一步充实，研究内容与层次上也有待进一步深入，但其创新价值是十分明显的，相信这本书的出版对推动我国市场的统一建设能够起到积极的作用。

全书共分三篇，首先是国际借鉴与启示篇，从美国建设国家统一市场的法理精神与政策实践到新兴工业化国家建设统一市场的进程与对策选择，再到欧洲联盟建设欧洲统一大市场的努力与实践经验，为我国统一市场建设提供了成功的示范案例。其次是理论与问题篇，作者对统一市场的理论基础、内涵特征、形成条件、建设框架等都作了较透彻的分析，还梳理了我国统一市场建设的矛盾与问题，讨论了统一市场建设的必要性与紧迫性。第三篇是我国统一市场建设的探索与实践篇，从市场统一的主体、客体与介体以及法律体系与区域市场整合等方面进行了总结与阐释。全书结构完整、层次分明、逻辑清晰。通过作者的梳理，读者可以非常清楚地了解统一市场的理论与历史、我国在统一市场方面存在的问题以及进一步建设我国统一市场的路径。

看到黄丙志的研究成果能够出版，作为导师深感欣慰，寥寥数笔，是为序。

石良平

2006年4月