当前影响我国收入分配的因素有哪些？怎样的分配模式既有利于经济增长，又能将收入差距保持在合理的范围内？政府应当采取怎样的公共政策，来平衡维持社会公平和促进经济效率这两个目标？越来越严重的收入分配不均匀对社会公平提出严重挑战，由樊纲、王小鲁领衔，联合专家组深入探究。提出了进一步调整公共政策，以缩小收入差距，促进社会稳定与和谐发展的对策建议。

当前，我国社会经济发展中存在的一个突出问题，就是收入差距在纵向和横向两个方面都有拉大的趋势，由此产生了一系列社会问题，对社会稳定产生了较大的影响。因此，如何在追求效率的同时确保平等和公平，如何解决弱势群体和低收入群体的社会保障、医疗保障、就业、教育和脱贫等问题，增加他们的收入，事关改革发展的全局和我国经济社会的可持续发展，事关建设和谐社会的目标的实现。

本书全面回顾了我国改革以来20多年问我国居民收入的变化，分析了我国地区之间、城乡之间以及居民群体之间收入差距扩大的现状、原因及其影响，并着重探讨了政府公共政策与收入分配差距形成的因果关系，在此基础上，提出了进一步调整公共政策，以缩小收入差距，促进社会稳定与和谐发展的对策建议。

前言

1 中国收入分配差距的变动趋势和影响因素

一、文献回顾和理论假设

二、模型验证：库兹涅茨曲线在中国是否存在

三、模型验证：哪些因素影响收入差距

四、关于收入分配影响因素的进一步讨论

五、结论和政策建议

附录：计量模型回归结果

2 平等、效率、稳定与增长相互关系的理论分析

一、引言

二、相关文献回顾

三、对我国“低保”现状的考察

四、“低保”水平与社会效率的理论分析

五、相关实证分析

六、结论和政策建议

附录1：模型求解过程

附录2：模型的扩展

3 劳动力转移对地区收入差距影响的实证分析

一、引言

二、相关文献回顾

三、劳动力转移对收入差距影响的理论分析

四、劳动力转移对缩小地区收入差距影响的调研报告

附录：调查问卷表

4 公共政策分析——公共教育、医疗卫生、财政转移支付与社会公平

一、我国基础教育资源分配的公平性问题探讨

二、公共医疗卫生支出的政策选择

三、政府间转移支付与平衡地区差异

四、税收制度与收入再分配

5 公共政策分析——社会保障与社会公平

一、中国失业保险的现状和问题

二、基本养老保险与社会公平

三、城乡低保制度：历史、现状与前瞻

四、补充性社会救助政策体系评价

6 公共政策分析——农村扶贫与劳动力转移

一、对中国农村减贫政策的反思和建议

二、关于提高农民收入和缩小收入差距的政策分析

三、农村劳动力转移与进城“农民工”社会经济融合的促进政策

7 公共政策分析——政府管理体制、小企业政策、就业与收入分配

一、政府管理体制改革与收入分配

二、小企业发展与就业促进政策