就业问题，既是一个老的话题，也是当前社会的基本问题。劳动就业岗位是人与人、人与社会、人与自然稳定和谐相处的关键环节。这个环节的问题解决好了，社会的稳定和谐才有可能实现。按照马克思主义的观点，国家的基本职能之一是调节社会矛盾，缓和社会冲突，保持社会稳定和谐发展。社会稳定和谐发展的基础，是经济秩序的稳定和谐以及由此反映出来的就业问题的妥善解决。

就业问题，既是一个老的话题，也是当前社会的基本问题。劳动就业岗位是人与人、人与社会、人与自然稳定和谐相处的关键环节。这个环节的问题解决好了，社会的稳定和谐才有可能实现。按照马克思主义的观点，国家的基本职能之一是调节社会矛盾，缓和社会冲突，保持社会稳定和谐发展。社会稳定和谐发展的基础，是经济秩序的稳定和谐以及由此反映出来的就业问题的妥善解决。

前言／1

第一章 执政党视野中的就业问题／1

 第一节 中国革命胜利进程中必解之难题／1

 第二节 政权建设中的战略任务／15

 第三节 社会稳定的基础 ／26

第二章 立足大上海的一场硬仗／35

 第一节 中央与地方协同攻坚 ／35

 第二节 解决就业问题的主要途径 ／46

 第三节 劳动光荣思想的倡导与初步确立／57

第三章 探索前进中的不朽篇章 ／65

 第一节 百万知识青年上山下乡 ／65

 第二节 20万职工还乡支农 ／84

 第三节 劳动就业制度改革思想的萌生／93

第四章 新问题新举措(一)／100

 第一节 要增强城市对劳动力的吸纳能力／100

 第二节 要控制人口的增长 ／115

 第三节 要打出上海这张王牌 ／122

第五章 新问题新举措(二)／139

 第一节 要建设“一个龙头”、“四个中心” ／139

 第二节 要做好国有企业下岗职工的再就业工作／149

 第三节 要建立与市场经济相适应的社会保障机制 ／163

第六章 市场化社会化促进就业之路(一)／171

 第一节 首创再就业工程／171

 第二节 首创政府促进就业责任体系／188

 第三节 首创“4050工程” ／202

第七章 市场化社会化促进就业之路(二)／222

 第一节 劳动力商品理论的确立 ／222

 第二节 劳动力市场的兴办 ／232

 第三节 劳动光荣思想的发展／250

第八章 农村富余劳动力的转移／275

 第一节 把农民从土地的束缚中解放出来／275

 第二节 市郊农民生产、生活方式的转变／294

 第三节 外来从业人员与上海的新发展／314

第九章 新世纪新思路／335

 第一节 要提高社会服务水平／335

 第二节 要加强人力资源能力建设／360

 第三节 上海要优先发展现代服务业现代制造业／379

第十章 历史的启示与若干问题的思考／405

 第一节 促进就业是体现党的先进性的重要途径／405

 第二节 弘扬劳动光荣思想是解放生产力的基本要求／413

 第三节 加强对青年职业生涯设计的指导是项紧迫的任务／418

参考书目／428

后记／432