全书主要内容阐述了本研究选题的意义、研究范围、基本思路和研究方法。第一章导论，分析了土地利用的概念和特点，回顾了国外土地利用法律制度发展的历程，简单介绍了我国土地利用法律制度体系的主要结构，并提出了其中存在的问题。第二章土地利用中的利益及其调整，主要从公益、私益和公私益三个不同的侧面对土地利用法律制度进行了探讨。第三章土地利用中利益衡平的原则，探讨土地利用法律制度在各种利益发生矛盾和冲突时选择的标准和准则。第四章土地利用中利益衡平的法律调控功能机制，探讨土地利用法律制度的功能和运行机制。第五章土地利用中利益救济，主要探讨个人利益与个人利益、个人利益与公共利益失衡时的法律补救措施。利益衡量发挥的作用毕竟是有限的，直接对土地利用的行政管理是土地利用的法的核心。

全书主要内容阐述了本研究选题的意义、研究范围、基本思路和研究方法。第一章导论，分析了土地利用的概念和特点，回顾了国外土地利用法律制度发展的历程，简单介绍了我国土地利用法律制度体系的主要结构，并提出了其中存在的问题。第二章土地利用中的利益及其调整，主要从公益、私益和公私益三个不同的侧面对土地利用法律制度进行了探讨。第三章土地利用中利益衡平的原则，探讨土地利用法律制度在各种利益发生矛盾和冲突时选择的标准和准则。第四章土地利用中利益衡平的法律调控功能机制，探讨土地利用法律制度的功能和运行机制。第五章土地利用中利益救济，主要探讨个人利益与个人利益、个人利益与公共利益失衡时的法律补救措施。利益衡量发挥的作用毕竟是有限的，直接对土地利用的行政管理是土地利用的法的核心。

前言

第一章　导论

　第一节　土地利用的概念和特点

　　一、土地利用的概念

　　二、土地利用的特点

　第二节　土地利用与法律

　　一、国外土地利用法律制度的历史演变

　　二、我国土地利用的法律制度体系

　第三节　土地利用中利益调整的法律困境

　　一、价值目标选择的分歧

　　二、我国当前土地利用法律制度存在的缺陷

　小结

第二章　土地利用中的利益及其调整

　第一节　概述

　　一、利益的概述

　　二、土地利用中的利益

　　三、土地利用法律关系归根到底是一种利益关系

　第二节　土地利用中的公益及其调整

　　一、概述

　　二、土地利用中公益的内容

　　三、土地利用规划和分区的历史与发展

　　四、我国土地利用规划制度的现状及存在的问题

　第三节　土地利用中的私益及其调整

　　一、土地利用中个人利益的调整

　　二、我国土地使用权的概念和本质特性

　　三、农民土地利用的调整

　　四、城市建设用地土地利益的调整

　第四节　土地利用中公益和私益的调整

　　一、公益与私益调整的基础

　　二、土地用途管制的法律界定

　　三、土地用途管制中行政相对人的权利义务关系

　　四、通过土地使用权出门协议明确土地使用人的义务

　小结

第三章　土地利用中利益衡平的原则

第四章　土地利用中利益衡平的法律调控功能和机制

第五章　土地利用中利益救济

结束语

参考文献

后记