本书是中国公共政策年度分析报告的第七本，突出了2006年公共政策选择的重点，针对社会主义新农村建设的政策范式，对化解乡村债务、建立农村最低生活保障制度、山林地承包、农村义务教育以及农民工劳动保护等政策作了深入分析，还就“十一五规划”开局之年的经济走势以及人民群众普遍关心的住房价格、药品安全等问题，从公共政策的角度作了进一步诠释。

本书是中国公共政策年度分析报告的第七本。

本卷突出了2006年公共政策选择的重点，针对社会主义新农村建设的政策范式，对化解乡村债务、建立农村最低生活保障制度、山林地承包、农村义务教育以及农民工劳动保护等政策作了深入分析，还就“十一五规划”开局之年的经济走势以及人民群众普遍关心的住房价格、药品安全等问题，从公共政策的角度作了进一步诠释。

近年来，香港、澳门的高等学校都加大了招收内地学生的力度，内地高等学校也积极招收港、澳、台学生，引起考生和考生家长的高度注意，本卷分别就内地、香港、澳门招收外来华人学生的政策作了系统分析。 本卷还以专章介绍了美国55年来公共政策的发展情况。

本卷指出的2007年的中国公共政策走向，应是在构建社会主义和谐社会的政策导向下，继续进行宏观调控，保证国家经济平稳运行，并在金融体制和汇率机制方面进行进一步的改革，尤其是形成商业银行转制的政策体系，以应对国外银行大量进入中国的新形势；同时，公共安全、危机处理、社会保障、收入分配、社会公平等方面的政策问题，依然是政府和民众高度关注的问题。社会主义新农村建设的各项政策，则要在加大“反哺”力度的同时，注意政策执行方面的问题，使困扰多年的“三农问题”得以缓解，使农村发展出现转机。

导论 2006年／2007年中国公共政策选择的走向

一 “十一五”规划确定的经济社会发展目标

二 宏观调控的政策效果

三 社会主义新农村建设的政策架构

四 调整个人所得税起征点和社会养老保险新政

五 药品和食品再现安全危机

六 构建社会主义和谐社会的政策取向

第一章 2006年宏观经济政策走向的几个重点问题

一 宏观经济是否过热

二 贷款数量和贷款增速

三 经济高增长低通胀可否持续

四 部分行业是否出现产能过剩

五 面对经济高速增长的宏观调控

第二章 中国财政政策分析

一 稳健的财政政策与财政收支规模的持续扩大钳

二 推进社会主义新农村建设的财政政策钳

三 转移支付政策

四 省以下财政管理体制的完善骶

五 预算管理制度改革甜

六 税制改革甜

第三章 解决住房问题的出路：从房地产调控到住房政策重构

一 住房领域的主要问题加

二 房地产调控：政府的努力

三 2006年房地产调控的主要特征

四 房地产调控的效果

五 房地产调控效果有限的根本原因

六 解决住房问题的思路与建议

第四章 药品安全的政府管制分析

一 药品安全保障体系的形成

二 药品安全存在的问题与药品监管政策思路的转型

三 药品安全政府管制的作用与缺陷

四 药品安全深层次矛盾以及我国药品管制的发展取向

第五章 农村改革与新农村建设

一 解放农民的故事没有讲完

二 提出社会主义新农村建设的背景

三 社会主义新农村建设的内涵与目标

四 主要政策变化与评论

第六章 乡村债务的特征、产生机制与化解

一 乡村债务的规模与特征

二 乡村债务产生的机制

三 化解乡村债务的政策效果

四 化解乡村债务的若干建议

第七章 中国农村最低生活保障的政策选择

一 中国农村贫困问题的历史回顾

二 当前中国农村贫困状况分析

三 中国农村贫困人口生活救助的历史变化

四 中国农村最低生活保障现状分析

五 推进中国农村最低生活保障的政策建议

第八章 农民工：中国劳动政策的新议题

一 中国的“农民工” 

二 从“盲流”到“劳工”：农民工问题的再定义

三 作为劳工问题的农民工问题

四 熊德明事件：农民工问题进入政策议程的焦点事件

五 农民工问题进入中国劳动政策范畴

第九章 中国林地承包政策分析

一 中国林业发展的政策选择过程222

二 林地承包政策的变化过程

三 林地承包政策的主要内容

四 林地承包政策的初步效果和面临难题

五 林地承包的未来政策走向

第十章 中国农村教育的进展与困惑

一 发展农村教育的政策背景

二 发展农村教育的政策选择

三 农村教育政策的成效

四 农村教育发展面临的挑战与未来政策走向

第十一章 国际化与大学教育变革：香港的经验

一 政策背景及发展

二 大学教育国际化的性质转变

三 大学教育国际化的优势与局限

四 香港经验对大中华地区的启示

第十二章 从新制度主义角度分析澳门高等院校录取中国内地学生政策

一 新制度主义

二 2000年前的不干预政策

三 2000年后的积极协助政策走向

第十三章 美国政策科学发展五十年回顾与启示

一 政策科学的诞生及其性质的探讨

二 政策科学研究领域的多样化与知识基础

三 在比较中拓宽：比较公共政策和发展公共政策

四 工具理性的张扬及其批判和超越

五 价值理性的凸现

六 政策过程的全面展开

七 新的理论途径

八 政策工具、政策网络与政策范式研究

九 公共政策的理论重构

十 美国政策科学的社会建制和社会功能

十一 美国政策科学历史进程对中国的几点启示