本书是“美国研究丛书”系列之一的“控制沟通--美国政府的媒体宣传”专册，沈国麟博士从理论探索、结构考察、行为考察和制度考察这四个方面探讨了美国政府的宣传行为在整个宏观政治结构中所呈现出的态势和受到的制约，从政治沟通机制的角度研究了美国政府的媒体宣传行为对美国民主政治的影响。

本书适合从事相关研究工作的人员参考、阅读。

本书以“国家—社会”和“结构—行为”为分析框架，分析美国政府的媒体宣传行为是如何去利用媒体影响和控制社会、追求和维护政府的权威性和合法性，以成功达到其对内、对外政策的政治目的、媒体是现代社会重要的沟通方式和渠道，控制媒体就等于控制社会。沈国麟博士从理论探索、结构考察、行为考察和制度考察这四个方面探讨了美国政府的宣传行为在整个宏观政治结构中所呈现出的态势和受到的制约，从政治沟通机制的角度研究了美国政府的媒体宣传行为对美国民主政治的影响。

序

导论

第1部分 理论探索

 第1章 国家与社会：美国政府媒体宣传的理论视角

第1节 美国政府媒体宣传：概念的界定

1．不同语境中的“宣传”

2．美国政府媒体宣传的历史变迁

第2节 国内外研究的现状

第3节 研究美国政府媒体宣传的理论视角

1．国家与社会：本书的理论框架

2．国家与社会关系在美国的发展和变化

3．追求合法性：美国政府媒体宣传的动因

4．媒体：当代社会的信息沟通渠道

第4节 美国政府媒体宣传行为的研究范式和研究方法

第5节 评析：“国家一社会”与美国新闻制度

第2部分 结构考察

 第2章 美国政府媒体宣传的结构

第1节 美国政府宣传结构形成原因

1．政府结构的扩张

2．公共关系行业的出现和成熟

3．媒体对美国政治的影响

4．冷战的影响

第2节 美国政府宣传结构的历史发展和结构考察

1．白宫机构

2．内阁

3．独立机构

第3节 评析：沟通还是宣传?美国民主的两难

 第3章 美国媒体的结构

第1节 媒体的所有制结构

1．私有媒体

2．公共媒体

第2节 媒体的意识形态

1．主流意识形态

2．国家利益

3．媒体的政治倾向

第3节 美国媒体的新闻专业主义

1．客观性

2．公正

第4节 评析：商业媒体的政治路线

第3部分 行为考察

 第4章 形象政治：美国总统的媒体宣传

第1节 作为符号的美国总统

第2节 舆论对于总统的意义

1．执政合法性的基础

2．走向公众：作为一种政治资源的公共舆论

3．媒体：与公众沟通的渠道

第3节 “形象决定命运”：总统的公众形象

1．公众的期望

2．“伟人与凡人”：总统的两个典型形象

第4节 总统的媒体宣传策略

1．发表演讲

2．导演媒介事件

3．引导媒体

4．利用民意测验

5．给媒体施加压力

6．平时联络感情

第5节 案例评析：克林顿绯闻案的危机宣传策略

1．总统和公众之间

2．公众等于媒体吗?克林顿绯闻案的危机宣传策略

3．总统和媒体之间的博弈

 第5章 美国政府公共政策的宣传

第1节 美国政治中的公共政策

1．选举政治与公共政策

2．媒体对公共政策制定和执行的影响

第2节 美国政府的政策宣传策略

1．政府首脑推广政策

2．政治广告

3．提供新闻材料

4．通过非政府组织和公关公司对媒体进行公关

第3节 影响公共政策宣传效果的因素

第4节 案例评析：美国政府防治艾滋病政策的宣传

1．国家和社会的合作

2．美国政府防治艾滋病的宣传策略

 第6章 危机中的媒体宣传

第1节 危机的种类

1．自然灾害

2．人为事件

第2节 危机中的媒体角色

1．沟通信息

2．引导公众

3．监督政府

第3节 美国政府的危机宣传策略

1．主动及时沟通

2．承担责任

3．采取行动

4．转移注意力

5．对媒体施加压力

第4节 案例及评析：“9·11”事件中美国政府的宣传策略

1．“9·11”事件中的美国国家和社会

2．“9·11”事件中美国政府的宣传策略

3．危机政府的舆论支持

 第7章 战争中的媒体宣传

第1节 战争中的国家与社会

第2节 媒体在战争中的作用

1．沟通信息

2．引导舆论

第3节 美国政府在战争中的媒体操纵

1．鼓吹战争的合法性和合理性

2．限制媒体

3．控制报道内容

4．鼓舞士气

第4节 案例评析：伊拉克战争中美国政府的宣传策略

1．美国政府的战前动员

2．美国政府的战时宣传

3．反战能改变政府的政策吗?

 第8章 美国政府的对外媒体宣传

第1节 美国媒体在全球信息体系中的地位

第2节 美国政府与媒体在外交政策上的共振

第3节 美国政府对外政策中的媒体宣传策略

1．影响和控制信息的流动

2．传播美国式自由民主

3．丑化敌人

第4节 案例分析：美国之音的节 目策略

1．美国之音的发展及节 目策略

2．民主自由：价值和工具的统一

3．美国公共外交的效果

第4部分 制度考察

 第9章 为与不为：美国政府媒体宣传的界限

第1节 结构与行为：对美国政府的媒体宣传的再审视

1．强制性结构与非强制性结构

2．美国政府媒体宣传的不同策略

3．如何互动：对政府一媒体关系的再审视

第2节 美国政府媒体宣传和宪法第一修正案

1．宪法第一修正案和言论自由

2．言论自由的制度空间

第3节 美国政治制度与美国政府的媒体宣传

1．最有权力的宣传者：总统制与媒体

2．反对者：立法和司法的制约

3．两党争斗与媒体监督

第4节 宣传的边界：美国政府媒体宣传的制度空间

1．立法限制宣传：来自国会的压力

2．来自社会的反对力量

第5节 评析：美国民主的软力量

 第10章 媒体宣传与民主政治

第1节 美国民主政治中的政治沟通机制

第2节 沟通机制背后的政治经济关系

1．媒体宣传：金钱政治中的推销术

2．政府与市场：宣传背后的政治经济关系

第3节 宣传行为对美国民主政治的影响

第4节 何处寻求理想国：美国对理想新闻制度的追求

1．小国寡民的幸福：美国公共新闻运动

2．媒体改革派的政治影响力

第5节 评析：美国人的理想与现实

结语

参考文献

后记