本书为公共管理领域提供了法律分析的新框架，该书不是局限于法律原则，诸如平等保护，正当程序的发展，结构和范围等法律术语来分析，而是致力于个人与公共管理遭遇情景下的法律。如此，该书彰显并探究于公共管理价值与美国宪法价值之间的紧张关系。

该书将顾客，街道一级的行政，公共就业，强制性公共精神病待遇，监禁和起诉等遭遇的问题概念化。

《公共管理与法律》第二版经修订的第二版是一本分析联邦法院在政府的各个层次上全面介入公共管理领域的重要教学参考书／教科书——以个人在现实社会服务管理的复杂情境中，如何面对公共管理者并对所涉及的法律展开讨论为基础，提出了相关的法律关系问题。内容集中于一线执法、公共人事管理以及监狱和公共精神健康等部门的工作人员所涉及的法律问题。

第一部分 行政国家与法治

第一章 问题：美国从行政国家到宪法体制的转型

公共行政与美国宪政主义

美国公共行政的“正统观念”

“重塑”公共行政：迈向一种“新公共管理” 

美国宪政主义

控制行政裁量权：法律的角色

对行政国家的司法回应

结论：把“转型”当作一个增长中的计划

参考文献

第二章 今天的行政法与司法

商业条款

委托的权力

联邦政府的行政法框架

对实体事务的司法复议

对机构信息行为的司法监督

判决

制定规则

执行监督

替代诉讼的办法

结j沦

参考文献

第三章 有关环境的法律：改变公共行政的实践

政府豁免权逐渐削弱

有害废弃物方面的责任

中、低级政府雇员的刑事责任

增长的报告要求

规制性利益攫取方面的义务

作为控制水污染小型行政机构的市政当局

流转控制

结论：先行采取措施可以最小限度地承担责任

参考文献

第二部分 公共行政行动的宪法主义

第四章 公共机构的个人客户和顾客

服务的公共行政

约束客户：条件性获益问题

法庭上的客户和顾客：传统的回应

优先权原则的消亡

客户和顾客在公共福利中所获利益的宪法限制

对公共行政的影响

参考文献

第五章 基层行政行为

对行政直觉的需要与对武断或歧视性执法的恐惧

第四修正案

对公共行政的影响

参考文献

第六章 公共雇员

公共行政价值和公共雇佣

公共雇佣中的宪法价值

宪法是否应适用于公共雇佣

司法原则

当今公共职员宪法权利的结构

实施公共职员的宪法权利

结论：法院和公共人事管理

参考文献

第七章 行政机构里的受监禁者

极权机构和公共行政价值

70年代改革之前公共极权机构的理论和实践

转型案例

随后的发展：治疗权和当今的囚犯权利

实施和影响

结论：对公共管理者的影响

参考文献

第八章 行政国家的个人对手

行政国家的对手

法庭上的反对者：传统方式

公共行政者的责任和免责

起诉州政府及其雇员

疏于训练或警告

公法诉讼和赔偿法

最高法院和补偿法

起诉资格

私有化和政府行为难题

结论

参考文献

第九章 法律、法院与公共行政

公共行政的司法监督

行政价值与宪政民主

评估司法监督对公共行政的影响

下一步：法律方面的公共服务教育和训练

参考文献

索引

法院案例索引