本书是中国反权色交易第一书。它痛陈权色交易之危害，剖析以权谋色之成因，揭示以色谋利之乱象，探求惩防并举之良策。它将权色交易的类型细分为以权谋色、色权交易、以色谋利三大类型，穿插50余个国内外典型案例，内容详实，来源可靠。

近年来，作为贪腐的伴生现象，权色交易呈现出蔓延扩大的趋势，它犹如一个硕大的毒瘤，不仅极大地损害了党和政府的形象，破坏了正常的经济秩序，也严重败坏了社会风气。

为了更加坚决地惩治腐败；更加有效地预防腐败，要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，为此，必须深入分析权色交易的现状和产生的原因，剖析权色交易的危害，提出惩治和预防权色交易的建议。

本书由我国知名廉洁教育专家、性别文化学者、资深传媒人士共同编撰。旨在以我国反腐倡廉工作的重大成就为宏观背景，以近年来公开发表的各种反腐败典型案例为事实依据，通过认真梳理、严肃分析，揭露权色交易触目惊心的现实，洞察权色交易污染社会的危害，展示党和政府反腐败的坚定决心和卓然成果。

Ⅰ导论

一、权色交易——社会腐蚀剂

1.权色交易的主要类型

2.权色交易的危害

二、惩防并举——遏制权色交易

1.完善法律法规——直指涉性腐败

2.严肃党纪——严惩生活腐化

3.整肃党风——倡导良好生活作风

4.加强监督——监测官员私生活

5.司法有据——“特定关系人”的司法意义

6.依法严惩—— “生活腐化”贪官难逃法网

Ⅱ 以权谋色——直击贪官丑行

一、贪官如何以权谋色

1．包养情妇的典型

2．狎妓嫖娼的典型 

3．乱性成瘾的典型

4. 以权谋色的女贪官

  剖析贪官的“好色逻辑”

二、以权谋色导致贪腐恶果

1.贪色导致了以权谋财

2．贪色导致了权力滥用 

  贪色——贪财——滥权的腐败定律

三、贪官为何以权谋色

1．自身无德——贪官以权谋色的主观因素 

2．他人诱惑——贪官以权谋色的人际网络 

3．监管缺失——贪官以权谋色的制度缺陷 

Ⅲ 色权交易——剖析性贿赂

一、解码“性贿赂” 

1.“性贿赂”之争

2．定义“性贿赂” 

二、色诱——性行贿与女性

1.女性作为主动型性行贿者

2.女性作为被动型性行贿者

 她们贿赂的是“权力” 

三、色贿——性行贿与男性

1.奉献美色的皮条客性

2.为色官提供嫖资的商人

 “皮条客”的性贿赂伎俩

四、色惑——性受贿的贪官

1.主动索贿型

2．来者不拒型

五、贿赂现象的深度分析 

1.社会权力结构的性别不平衡是性贿赂存在的根本原因

2. 利益交换是性贿赂恶性循环的现实动力 

3. 不良社会风气是性贿赂蔓延的社会土壤 

4.价值观严重变异是性贿赂存在的主观因素 

Ⅳ 以色谋利——聚焦情妇现象

一、以色谋权与人事腐败 

1．贪官情妇的离奇仕途 

2．情妇得道、亲友升天 

  “献身”贪官缘何就能“赢取”权力 

二、以色谋钱与经济腐败 

1．贪官情妇的财富之路 

  奇特政治生态造就“色腐型”的经济腐败 

3．贪官情妇成为“贿托”

  利益捆绑使情妇成为贪官腐败的左臂右膀 

三、贪官情妇为何成为腐败助推器

1．贪官与情妇结为腐败共同体

2．利益让贪官的妻子和情妇结成“好姐妹”

3．利益驱动让情妇与情妇、贪官与情妇的丈夫由“天敌”变“盟友” 

  情妇“扩张”了贪官的腐败胃口和敛财阵容

四、贪官情妇的不归路

1．被贪官谋害的情妇

  从“卿卿我我”到“你死我活”只有一步之遥 

3．被法律制裁的情妇

  情妇腐败也治罪

Ⅴ 国际观察——权色交易的全球扫描

一、性丑闻与权色交易

二、权色交易的“国际脸谱”

1．权“位”互换式的权色交易

2．权“钱”互换式的权色交易

3．权“利”互换式的权色交易

  权色交易的“国际共性”

三、国际社会如何应对权色交易 

1．加强道德规范——使官员立德 

2．完善立法——使官员守法 

3．加大惩戒——使官员惧法 

4．社会监督——使官员自律 

Ⅵ 反权色交易——构筑惩防体系

一、加强法规制度建设

1．《刑法修正案(七)草案》关注“关系亲密的人”

2．修改“贿赂”的相关界定 

3．性贿赂入罪是大势所趋

4．值得关注的反性贿赂事件 

二、加强教育 

1．加强对干部的教育

2．加强对干部家庭的教育

3．加强对公众的教育

三、加强监督

1．组织监督是保障 

2. 家庭监督筑防线

3. 社会监督织天网 

4．媒体监督铸利剑 

四、惩治有力

1．惩治贪官绝不懈怠

2．惩治“特定关系人”法不容情

附录：相关政策法规

主要参考资料

后记

“权力家族”郎舅共享情妇

贪官包养情妇，已经不算奇闻。但是，安徽省原政协副主席王昭耀和自己的大舅子杨枫共享情妇，却实在令人称奇。

1993年2月，王昭耀当选为安徽省人民政府副省长，他就此离开基层，走进了省府掌握了实权。从这时起，他开始绘制他的权力图谱。他扶植了“内外”两套班子：外部班子，即“王系人马”，主要是他插手提拔的干部：内部班子，则由他的几位亲属构成的。他通过王系人马，“安排”权力家族的成员，再通过各种方式，给王系人马的升迁提供方便。由此形成了当地著名的“权力家族”。

杨枫是王昭耀的大舅子。看着姐夫飞黄腾达，仅是砀山师范学校一名化学教师的杨枫坐不住了，他通过姐姐杨大爱，不断给王昭耀吹“枕边风”。王昭耀给有关组织部门领导“打招呼”扶持杨枫。1994年8月。杨枫当上了淮南市气象局局长。随后，杨枫仕途一帆风顺，先后出任安徽省气象局副局长、宣城市行署挂职副专员、宣城市副市长，到2004年2月成为了宣城市市委副书记。王昭耀的二舅子杨哲信在2001年初，摇身一变，从一名货车司机魔术般地变为砀山县委组织部副部长。在此后短短四年的时间里，他实现三级跳：从灵壁县委常委、组织部长，爬上宿州市委组织部副部长的交椅，令当地政坛瞠目结舌！作为王昭耀的妻子，杨大爱在出任安徽省行政事务局接待处处长之前，还仅是砀山曲艺团的演员：大儿子王伟担任共青团安徽省委联络部副部长之前，则是阜阳市政府办公室的一名普通工作人员。

王昭耀给亲属谋官的手法很简单。他给上级组织部门打招呼。谁给他好处，他就给谁好处。在已被查处的王系人马和正在接受中纪委调查的“级别比较高的官员”，有不少是曾给这个权力家族的形成提供了不少“方便”的人，同时他们也因此受到王昭耀的“格外关照”。

王昭耀权力家族成员们在羽翼渐丰的过程中逐渐呈现出贪婪的面孔。杨哲信从2001年一就任砀山县委组织部副部长就开始卖官，五年间共卖出69顶官帽。在杨枫涉嫌收受48人、126次的财物事例中，大多是为企业提供经营活动上的帮助或便利。在团省委任职的王昭耀之子王伟也先后从安徽双轮集团总经理刘俊卿手中拿走了数十万元的“消灾费”。

对此，王昭耀已觉察到不妙。他曾要求妻儿和两个小舅子“收敛”。但由于夫人在幕后遮遮掩掩，等到发现大舅子杨枫的绯闻后，王昭耀才感到问题的严重性，决定亲自出马收拾后院起火的烂摊子。却没想到中了小舅子的“美人计”。

原来，杨枫不仅利用职务之便，非法收受、索取巨额贿赂，还同时包养了7个情妇。

杨枫和定居合肥的妻儿长期两地分居，这为他拈花惹草创造了条件。杨枫迷恋成熟少妇，这使他不需花一分钱，财色双收。

杨枫的“首席情人”是一位32岁的阔太太，在一家宾馆做部门经理。其丈夫身陷囹圄后，她找杨枫公关。杨枫被她所迷倒，竭尽所能将其丈夫从狱中救了出来，引得此女爱上了他。她与董事长丈夫离婚，心甘情愿地做了杨枫的情人。之后，杨枫又俘获了6个美丽成熟的少妇。这些女人大都在商场上叱咤风云，个个“财”貌双全。为了防止情妇们争风吃醋，他运用进修时学来的MBA管理知识，让“首席情妇”用分类法统领其他6个情妇。

首席情妇根据另外六个情妇的文化水平、知识修养、爱好特长、性格特点等进行分类排行，并进行系统管理。她根据杨枫的工作习惯、身体状况安排其他情妇陪伴杨枫。如果杨枫这几天心情郁闷，她就安排比较善于调情的女人来侍候；如果杨枫这几天心情爽朗，首席情妇就安排性欲强烈的情妇来侍候；如果杨枫这几天工作较忙，首席情妇就安排性情温柔，但又对性欲要求不是太强的女人来侍候。她就像古代宫中的贴身太监，负责皇帝的饮食起居，安排皇帝每天晚上的临幸事宜。作为首席情妇是很辛苦的，她付出的劳动要比其他几个情妇多得多。不过，有付出就有回报。如果不是因为杨枫自己在得到一位如花似玉的小姐后，忘乎所以地违犯了情妇团队的管理规程，恐怕首席情妇还会继续当下去，而杨副书记还有可能再次荣升。

虽然如此，众女之间仍不免醋海生波，不仅相互跟踪“捉奸”，而且“首席情人”还用碎玻璃割自己的手腕动脉。消息传到王昭耀耳朵里，他大惊失色，决定亲自修理大舅子。杨枫听说姐夫要找他“单独谈谈”，马上猜到可能为他的情妇内讧事件而兴师问罪。王昭耀是官场上的老手，杨枫害怕他这位位高权重的姐夫会在关键时刻“弃车保帅”，将他踢翻。思前想后，杨枫觉得王昭耀表面上口口声声喊廉洁，好像一身正气，但从他暗地里扶持了一大批“王系人马”来看，其中必有猫腻，未必刀枪不人。于是，杨枫佯装生病，派两个铁杆情妇“伺候”姐夫。这二人是当地的千万富姐，一个是装修公司的女老板，另一个是贸易公司的总经理。杨枫利用权势为她们的生意谋利，女强人们则投桃报李，既献财又献身。这两个情妇使出浑身解数，王昭耀果然中计，再也不追究杨枫的风流韵事了。

“郎舅共享情妇”化解了杨枫的一场官运危机，他比过去更加贪图财色。王昭耀此后对家族腐败睁只眼闭只眼，由于他有把柄握在妻儿和小舅子的手中，也就没有底气管理或委托管理权力家族。

2006年1月12日，王昭耀被法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处死刑、缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。据查，在1991年2月至2005年2月间，王昭耀利用职务上的便利为有关个人和单位谋取利益，非法收受财物折合人民币704万余元，另有折合人民币近650万元的财产明显超过合法收入，不能说明合法来源。2006年8月24日，巢湖市中级人民法院对杨枫受贿一案做出一审判决，判处杨枫有期徒刑10年。

“安徽第一权力家族”轰然倒台，在安徽政坛引发了一场肃清腐败链的强烈地震，一大批“王系人马”的县(区)委书记纷纷落人法网。

权力家族郎舅共享情妇，可谓旷世丑闻。王昭耀陷入“情妇门”看似偶然，却蕴含着必然。表面上看，是杨枫太过阴损，为了自保不惜设美人计诱惑姐夫，但王昭耀中计的根本原因还在于他心怀色胆，道德沦丧。另外，杨枫为了不失官位而宁舍情妇，不仅荒唐无耻，也反映了维系权力家族的纽带乃是权力，而非亲情。所以，当权力面临危机时，杨枫才会使出如此损招。

P23-26

2007年9月，由最高人民检察院主办的“惩治与预防职务犯罪展览”在北京揭幕。此次展览披露的16名省部级贪官中，男性15名，其中有14名包养情妇，有的甚至包养多位情妇。如上海市原市委书记陈良宇以及被执行死刑的江西省原副省长胡长清。

据广东省纪律检察委员会公布。在广州、深圳、珠海2001年公开处理的102宗贪污受贿案件中。犯罪人100％地包养了“二奶”。

另据《检察日报》报道，全国人大《婚姻法》起草专家小组负责人巫昌祯的一份调查报告也显示，领导干部腐败60％以上跟包“二奶”有关系，被查处贪官中95％的人有情妇。

2008年《南方人物周刊》截取了2000年以来开庭受审和新近案发的41名省部级高官样本进行分析，发现41名省部级高官中，有36名被曝拥有情妇，占87.80％。

实际上，包养情妇只是一些贪官的生活腐化面，另一些贪官则对狎妓嫖娼乐此不疲，更有一些人既包养情妇又狎妓嫖娼，还与其他异性关系混乱，生活糜烂不堪，令人瞠目。

向前追溯，从上世纪八十年代后期起，纪检、监察部门接获举报、反映高级干部情况的三大类问题中，婚外情、腐化堕落事件占首位；贪污、挪用公款占第二位；滥用职权、打击报复占第三。2006年上半年，省级纪委和有关部门接获举报、反映本地区党政机关干部婚外情、涉黄赌案件，比2005年同期上升两倍以上。

2008年2月，《人民论坛》杂志开展了“党政领导干部应谨防哪些诱惑”的调查。随后公布的报告显示，受调查者认为，党政官员应当谨防的诱惑和陷阱排在前四位的分别为：美色诱惑和性贿赂、年节送礼送红包、吃喝玩乐拉拢感情、不法利益共享被拉拢腐蚀。其中“美色诱惑和性贿赂”被排在了第一位。

近几年来，作为贪腐的伴生现象，权色交易呈现出蔓延扩大的趋势。它犹如一个硕大的毒瘤，不仅极大地损害了党和政府的形象。破坏了正常的经济秩序，也严重败坏了社会风气。

为了更加坚决地惩治腐败、更加有效地预防腐败。2008年1月16日。《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报》特别强调，“以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。”由此，反权色交易的重要性被提升到前所未有的高度。

为了促进反权色交易工作的开展，必须深入分析权色交易的现状和产生的原因，剖析权色交易的危害，提出惩治和防范权色交易的建议。但是，由于种种原因，目前还没有一本系统剖析权色交易的读物，这对开展有针对性的警示教育工作，十分不利。为此，我们特邀知名廉洁教育专家、性别文化学者、资深传媒人士共同策划、编撰了本书。

本书旨在以我国反腐倡廉工作的重大成就为宏观背景，以近年来公开发表的各种反腐败典型案例为事实依据，通过认真梳理、严肃分析，揭露权色交易触目惊心的现实，剖析权色交易发人深省的成因，洞察权色交易污染社会的危害，探求权色交易预防惩治的措施。展示党和政府反腐败的坚定决心和卓然成果。

全书共分六部分，其中“I导论”、“III色权交易——辨析性贿赂”由禹燕撰写，“II以权谋色——直击贪官丑行”由黄琰、王郡撰写、“Ⅳ以色谋利——聚焦情妇现象”由池雨花撰写，“V国际观察——权色交易全球扫描”由陆斌、王郡撰写，“Ⅵ反权色交易——构筑惩防体系”由国林撰写。全书插图由崔晓云绘制。

权色交易是一个十分敏感的话题。为了突出本书的警示作用，我们力图对相关案例作出更深入的分析，并总结出一些具有规律性的问题。但是，由于本书的撰写本身所具有的挑战性，加之我们的认知有限，经验不足，缺憾与疏漏在所难免。恳请广大读者提出高见，以便修订。

群众出版社以及总编辑张续进先生，责任编辑白玉生先生、孟向荣先生对本书的出版给予了热忱支持，特此致谢。

女性与廉洁文化研究中心

2009年3月