《中华人民共和国立法法》已经九届全国人大三次会议审议通过。这是规范立法活动的一部基本法律。立法法的颁布实施，对规范立法工作，完善国家立法制度，提高立法质量，促进依法治国、建设社会主义法治国家，具有极其重要意义。

为了宣传、贯彻立法法，全国人大常委会法制工作委员会直接参与立法法起草制定工作的同志，根据立法原意，编写了《立法法讲话》一书。本书全面地回顾和总结20年来的立法经验，从理论和实践的结合上，对制定立法法的指导思想、立法的基本原则、立法权限、立法程序、法律解释、适用规则、备案审查等，进行深入浅出的阐释。

序言

第一讲　绪论

　第一节　人民代表大会制度与我国的立法体制

　第二节　立法成就和经验

　第三节　制定立法法的必要性和指导思想

　第四节　立法法的调整范围

　第五节　立法应遵循的基本原则

第二讲　法律的权限范围

　第一节　概述

　第二节　专属立法权

　第三节　全国人大和它的常委会立法权限的划分

　第四节　授权立法

第三讲　法律的制定程序

　第一节　立法准备程序

　第二节　法律案的提出和审议程序——全国人大

　第三节　法律案的提出和审议程序——党委会

　第四节　法律案的表决和法律的公布

第四讲　法律解释

　第一节　概述

　第二节　我国法律解释制度

　第三节　立法解释

　第四节　关于应用解释的几个问题

　第五节　关于法规、规章的解释问题

第五讲　行政法规

　第一节　概述

　第二节　权限范围

　第三节　制定程序

第六讲　地方性法规

　第一节　概述

　第二节　权限范围

　第三节　制定程序

第七讲　自治条例和单行条例

　第一节　概述

　第二节　权限范围

　第三节　制定程序

第八章　规章

　第一节　概述

　第二节　权限范围

　第三节　制定程序

第九章　适用规则与备案审查

　第一节　适用规则与裁决机制

　第二节　备案审查

附录：

　中华人民共和国立法法

　关于《中华人民共和国立法法（草案）》的说明

 第九届全国人民代表大会法律委员会关于

 《中华人民共和国立法法(草案)》审议结果的报告

 全国人大法律委员会关于《中华人民共和国立法法(草案)》修改情况的汇报

 监督法关于规范性文件备案审查的规定

 全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议

 行政法规制定程序条例

 规章制定程序条例