梅哲的博士论文从社会主义思想史的角度，全面系统地阐述了马克思主义的社会保障思想，集中论证了中国社会保障的理论基础和制度基础，在社会保障基本理论研究方面具有创新意义。论文紧密结合中国社会主义初级阶段的基本国情，对社会保障的制度设计和政策制订作了富有启发意义的探讨，体现了理论——制度——政策的贯通研究，实为国内社会保障研究领域既有理论深度又有应用价值的佳作。

本研究紧密结合构建社会主义和谐社会奋斗目标，以马克思主义为指导，以科学社会主义为研究视角，从社会主义思想史的高度对马克思主义关于社会保障理论，特别是对中国共产党领导下的社会保障事业的历程和理论，进行了系统的梳理，并以此为基础，结合社会主义初级阶段的基本国情，采取理论一制度一政策的贯通研究方法，积极探讨构建社会主义和谐社会中的社会保障制度的理论基础、基本前提和基本要求、制度设计、政策制定等问题。

导论

 一 本书研究现状述评，选题意义及价值

 二 本书的主要观点和创新之处

 三 本书研究的基本思路和主要方法

第一章 社会主义社会保障制度的理论基础

 一 马克思恩格斯的社会保障思想

(一) 资本主义社会形态下社会保障的实质

(二) 关于未来理想社会中社会保障的预想

(三) 关于社会保障的一般认识

 二 列宁的社会保障思想

(一) 关于对资本主义社会保障和社会主义社会保障的认识

(二) 关于工人的国家保险思想的探索

(三) 关于社会主义社会保障价值目标问题的探索

(四) 国家保险为主体的社会主义社会保障模式的初步实践

 三 中国特色的社会保障思想

(一) 毛泽东的社会保障思想

(二) 邓小平的社会保障思想

(三) 以江泽民为核心的党中央对社会保障的论述

(四) 以胡锦涛为总书记的党中央对社会保障指导思想的新发展

第二章 新中国社会保障制度发展的历史进程

 一 新中国成立前党关于社会保障制度的初步实践

(一) 为工人阶级的社会保障权利而斗争

(二) 根据地和解放区的社会保障制度建设实践

(三) 对新民主主义革命时期党进行初步实践的评价

 二 新中国成立初期社会保障制度实践的成就及评价

(一) 社会保障制度初创阶段的主要成就(1949—1957)

(二) 新中国成立初期社会保障制度的实践

(三) 对新中国成立初期社会保障制度实践的评价

 三 新中国社会保障制度建设的探索

(一) 社会保障制度的调整完善时期(1958—1966)

(二) 社会保障制度的曲折发展时期(1966—1978)

(三) 对这一时期社会保障探索的评价

 四 新时期社会保障制度的改革及问题

(一) “文化大革命”后社会保障制度的恢复(1978—1983)

(二) 社会保障制度改革的初始阶段(1984—1993)

(三) 社会保障制度改革的发展阶段

(四) 社会保障制度改革中存在的主要问题

第三章 构建社会主义和谐社会与社会保障制度

 一 构建社会主义和谐社会的提出与社会保障制度

(一) 构建和谐社会与社会保障制度的内在联系

(二) 社会保障制度在认识上的深化

(三) 社会保障制度在实践中的发展

 二 构建社会主义和谐社会中社会保障制度的基本前提

(一) 坚持巩固和完善社会主义制度

(二) 坚持从社会主义初级阶段的客观实际出发

(三) 把握社会主义市场经济体制的特点

 三 构建社会主义和谐社会中对社会保障制度的基本要求

(一) 以科学的发展观统领社会保障制度建设

(二) 尽最大限度地满足广大人民群众的需要

(三) 实行党的领导和人民群众的创造活动相结合

第四章 构建社会主义和谐社会中社会保障的基本制度建设

 一 构建和谐社会中统筹城乡社会保障的制度设计

(一) 城乡二元社会保障制度背离了社会公平性原则

(二) 统筹城乡的制度设计旨在从制度上维护公平

(三) 统筹城乡的制度设计关键在于制度设计的科学性

(四) 统筹城乡社会保障的制度设计不等于同一设计

 二 构建和谐社会中的社会保障法律制度

(一) 贯彻依法治国基本方略面临的问题

(二) 社会保障法律的适用范围

(三) 社会保障立法体系的选择

(四) 社会保障制度项目与基金

 三 构建和谐社会中的社会保障行政管理制度

(一) 政府社会保障职能定位的再认识

(二) 政府的社会保障宏观决策职能

(三) 政府的社会保障组织实施和监督职能

 四 构建和谐社会中的社会保障基金筹集制度 

(一) “统账结合”筹集制度模式的运行状况分析

(二) 制约统账结合筹集制度预期效果实现的因素分析

(三) 实现统账结合基金筹集制度预期效果的应对措施

第五章 构建社会主义和谐社会中社会保障的政策建设

 一 构建和谐社会中的就业优先政策

(一) 就业的社会意义

(二) 就业问题及就业优先政策分析

(三) 实施就业优先政策的对策建议

 二 构建和谐社会中的城市社会保障政策

(一) 完善现行社会保险政策结构

(二) 完善以最低生活保障为核心的社会救助政策

(三) 完善城乡相衔接的社会保险政策

 三 构建和谐社会中的农村社会保障政策

(一) 被征地农民的社会保障政策探讨

(二) 农村务农人员的社会保障政策探讨

第六章 关于西方社会保障理论与制度的评析

 一 西方主要社会保障理论概述及评析

(一) 西方主要社会保障思想和理论流派概述

(二) 对西方社会保障思想和理论的总体评价

 二 西方社会保障制度改革评析及借鉴

(一) 20世纪70年代以来西方福利国家的危机及原因

(二) 西方社会保障制度改革的主要特点

(三) 西方社会保障制度改革带来的借鉴意义

结束语 展望和谐社会中社会保障的光明前景

 一 以人为本的全面、协调、可持续的社会保障制度

 二 在时代发展中建立中国特色社会主义社会保障体系

 三 在社会保障的理论研究上不懈探索、开拓创新

参考文献

后记