本书以中国体制创新、发展转型之特定阶段为背景，探讨了区域开发中地方政府的行为特征，并围绕政府行为的主要领域展开分析。全书共分10章，主要内容包括制度创新与地方政府行为、公共管理与地方政府经济行为、公共政策与地方政府经济行为、可持续发展与地方政府行为、地区经济发展战略及其制定、三个地区的经济发展战略模式等。

本书是一本系统研究转轨时期地方政府经济行为理论与实践的专著。作者首先提出了地方政府行为的一种分析框架，试图揭示区域开发中地方政府行为的一般规律。在此基础上对现阶段区域开发中地方政府的行为及其影响进行实证研究，揭示地方政府的行为特征、现实矛盾等问题，探索进一步规范地方政府行为的可能途径。本书视角独特，且有一定深度，可供政府管理人员及研究者参考。

第1章 绪论主题、方法和结论

 第一节 主题和研究方法

 第二节 本书的结论

第2章 转轨中的地方政府行为主体：一种分析框架

 第一节 关于地方政府行为主体的界定

 第二节 关于地方政府主体的行为范围

 第三节 关于地方政府行为的追求模型

 第四节 关于地方政府行为的条件研究

 第五节 关于地方政府行为的经济作用及其均衡结果分析

第3章 制度创新与地方政府行为

 第一节 制度背景与地区经济发展

 第二节 制度创新中的地方政府的角色分析

 第三节 转型时期地方政府制度创新的主要领域

第4章 公共管理与地方政府经济行为

 第一节 公共管理的内涵特征

 第二节 公共管理职能：理论必要性与现实可行性

 第三节 公共管理模式：对传统的反思

 第四节 结语：对我国地方政府公共管理的启示

第5章 公共产品与地方政府经济行为

 第一节 公共产品的性质、特征及范围

 第二节 地方公共产品性质、特征及提供方式

 第三节 政府直接提供方式与间接提供方式的比较分析

 第四节 我国地方公共产品供给存在的主要问题

 第五节 地方政府公共产品提供的制度创新

第6章 公共政策与地方政府经济行为

 第一节 政府公共政策化：背景和意义

 第二节 地方政府经济政策：目标及指向

 第三节 我国地区经济政策的若干误区及其影响

 第四节 结论：地区经济政策的优化路径

第7章 企业型政府与地方政府能力建设

 第一节 “企业家”、“企业家精神”在公共行政领域的适用性

 第二节 企业型政府的内涵特征

 第三节 提高我国地方政府创新能力：必要性与可行性

 第四节 地方政府能力建设的路径分析

第8章 可持续发展与地方政府行为

 第一节 指导思想与基本原则

 第二节 地区可持续发展的制约因素

 第三节 地区可持续发展中的政府行为

 第四节 可持续发展下的地区环境管理

第9章 地区经济发展战略及其制定

 第一节 地区经济发展战略产生的背景

 第二节 区域经济发展理论及其评析

 第三节 若干可供选择的地区经济发展战略模式

第10章 个案分析：三个地区的经济发展战略模式

 第一节 个案选择的背景、依据

 第二节 区位(市场)依托型发展模式：富阳个案

 第三节 资源依托型发展模式：浏阳个案

 第四节 政策依托型发展模式：宝鸡个案

参考文献