本书在概括介绍国际上公立教育民营化现象的原因、表现及其争议的基础上，通过大规模问卷调查和大量案例分析，对我国教育民营化的五种主要实践进行了专题研究，不仅全面介绍了这些教育民营化实践的历史、现状、成因和影响，也对政府相关政策的变迁及其效果进行了评析，还提出了许多具有自己独到见解的政策建议，如通过赋予控制权和转让权实现对民办学校举办者的激励、通过教育的均衡化和多样化扩大教育选择、通过股份制实现独立学院的独立和非营利化改造、通过教育券扩大对弱势群体的资助，等等。本书不论对于系统了解中国办学体制现状、深入分析教育民营化的利弊还是对于相关政策的制定都是具有参考价值的。

以放权、择校、收费、自治等为主要表现形式的教育民营化是当今世界普遍存在而又备受争议的现象之一。本书对我国民办教育发展以及公办教育民营化的几种主要形式进行了全面的介绍和分析。通过研究，作者认为教育民营化既不是导致教育不公的罪魁祸首，也不是医治公办教育问题的灵丹妙药；应超越公、私立教育非此即彼的观点，树立以公共利益为核心价值追求的公共教育理念，并以之作为政府资助和管理教育的基本原则和依据，充分发挥各类教育在形成共同价值、提高国民素质，促进社会公平等方面的作用。

本书可作为教育管理、研究和政策制定者以及教育相关专业本科生、研究生的重要参考书。

序

前言

第一章 从公立学校到教育民营化

 第一节 公立学校的理念、制度与挑战

 第二节 教育民营化及其争议

 第三节 中国教育民营化概述

第二章 民办教育的发展和产权激励

 第一节 政策变迁与中国民办教育发展

 第二节 民办学校的产权与控制权

 第三节 民办学校的“盈利”与“合理回报”

 第四节 民办学校办学者人力资本的激励

第三章 转制学校的试点与合法性重建

 第一节 转制学校的实践与影响

 第二节 转制学校的合法性危机与重建

第四章 独立学院的自发设立和规范管理

 第一节 独立学院的自发设立与初期形态

 第二节 独立学院的规范和治理

 第三节 独立学院的影响与前途

第五章 高校收费并轨与资助配套

 第一节 高校收费的国际趋势、动因和争议

 第二节 我国高校收费和资助的政策变迁

 第三节 高校收费和资助政策的影响及对策

第六章 学生择校的管制与疏导

 第一节 择校现象及其影响

 第二节 择校的管制与失效

 第三节 教育均衡发展与择校疏导

 第四节 教育券与择校自由

第七章 公共教育理念与教育民营化的超越

 第一节 教育的公益性与公共教育理念

 第二节 民营化对我国教育公益性的影响

 第三节 政策调整与公共教育的发展