本书是“中华文史新刊”之一的“秦汉社会保障研究--以灾害救助为中心的考察”专册，具体包括了：秦汉自然灾害与社会救助、秦汉社会保障的程序及实效、以民为本——秦汉社会保障的思想基础、秦汉尊老养老思想等方面的内容。

本书的研究对象是秦汉时期的灾害救助、社会救济、社会福利、优待抚恤等社会保障措施及社会保障思想。作者不囿成说，以对文献、考古资料的全面掌握为基础，将历史考证与计量统计分析有机结合，发挥多学科交叉研究的学术优势，对秦汉灾害资料做了独到的整理，梳理了秦汉时期军人优抚政策的内容及其历史变迁，提出秦汉社会保障具有多元性和等级性特征，本书对秦汉社会保障全面系统的研究具有一定的学术价值，同时也具有较强的现实借鉴意义。

序

第一章 绪论

第二章 秦汉自然灾害与社会救助

 第一节 秦汉灾情的分类考察

一 秦汉时期的水灾

(一)秦汉水灾的频次

(二)秦汉水灾的季节分布

(三)秦汉水灾的地域分布

二 秦汉时期的旱灾

(一)汉代旱灾的频次

(二)汉代旱灾的季节分布

(三)汉代旱灾的地域分布

三 汉代地震

(一)汉代地震的频次

(二)汉代地震的时间分布

(三)汉代地震的空间分布

四 汉代虫灾

(一)汉代虫灾的频次

(二)汉代虫灾的时间分布

(三)汉代虫灾的空间分布

(四)汉代虫灾与旱灾的关系

五 汉代风灾

六 汉代雹灾

七 秦汉时期的雪霜寒冻灾

 第二节 秦汉灾情综合统计分析

一 秦汉自然灾害综合统计

二 秦汉自然灾害的频度

三 东汉洛阳自然灾害的社会史考察

(一)洛阳自然灾害分时段考察

(二)洛阳自然灾害分类考察

(三)对洛阳自然灾害的几点认识

 第三节 秦汉时期自然灾害的危害

一 破坏社会生产

二 破坏社会财富

三 人口的死亡

四 加剧社会矛盾，导致王朝更替

 第四节 秦汉时期的防灾救灾政策及其实践

一 灾前的积极预防措施

(一)兴修水利，防御水旱灾害

(二)兴建仓储，储粮备灾救荒

(三)改进生产工具和生产技术

(四)关注环境和动植物保护

二 临灾赈济和灾后补救

(一)赈济救恤

(二)减免租赋

(三)安辑灾民，组织灾民生产自救

(四)节用救荒

 第五节疫病与汉代社会

一 汉代疫情

二 两汉疫病流行的特点

(一)两汉疫病的发生、传播特点

(二)两汉疫病的时间分布特点

(三)两汉疫病的空间分布特点

三 两汉王朝的抗疫救灾措施

(一)医治疫病，控制疫情

(二)多方设法，救济灾民

四 疫病对汉代社会的影响

(一)造成人口大量死亡，影响社会经济发展，加剧社会矛盾

(二)疫病对汉代政治的影响

(三)疫病对汉代思想文化的影响

第三章 两汉民间互助保障

 第一节 两汉宗族互助

一 经济互助

二 收养孤弱

三 散财同宗

四 聚族自保

 第二节 汉代下层民众的自作者救助

一 民间互助组织——惮

二 邻里互助

三 原始道教反映的贫民自作者救助

第四章秦汉时期的特殊福利

 第一节 秦汉时期的老年人福利

一 秦代“养老”的变化

二 两汉老年人福利

(一)养庶人之老

(二)养三老五更

(三)汉代王杖制度

(四)两汉时期的老年人福利措施

 第二节 秦汉时期的残疾人福利

一 残疾人福利立法与福利措施

二 文帝除肉刑，减少残疾人

 第三节 秦汉时期的妇女儿童福利

第五章 秦汉时期的身份性福利

 第一节 汉代官吏的退休福利

一 官吏退休条件

(一)退休年龄

(二)享受退休待遇的官秩

二 官吏退休方式

三 官吏退休待遇

(一)经济待遇

(二)政治礼遇

(三)恤典

四 官吏退休制度分析

 第二节 其它身份性福利

一 休沐与告宁

(一)休沐

(二)告宁

二 丧葬福利

第六章秦汉时期的军人优抚

 第一节 秦朝军人优抚

一 秦朝兵役制度

二 秦朝军人优抚

(一)秦朝军功爵制

(二)优抚范围

(三)秦论功行赏的优点

(四)优抚现役军人及其家属

(五)明赏不费

 第二节 西汉军人优抚

一 西汉兵役制度

二 西汉的优抚措施

(一)复员军人安置

(二)军功赐爵

(三)按劳赐爵

(四)赏赐钱物

(五)安葬阵亡将士，抚恤家属

(六)慰劳军队和褒扬烈士

三 戍边军人的生活和医疗保障

(一)戍边吏卒的基本生活保障

(二)戍边部队的基本医疗保障

 第三节 东汉军人优抚

一 东汉兵役制度

二 东汉征兵制的优抚

三 募兵的优抚

第七章 秦汉社会保障的程序及实效

 第一节 灾情奏报和勘验制度

一 灾情奏报

二 勘验灾情，确定赈济标准和方式

 第二节 吏治与两汉社会保障

一 因灾策免三公与社会救助

二 整顿吏治，落实救助措施

三 宽赦自主赈灾的官吏

四 济穷救困是地方官吏的例行工作

第八章 秦汉时期的社会保障思想

 一 以民为本——秦汉社会保障的思想基础

 二 社会救济思想

 三 积贮备荒救灾思想

 四 灾害分类和灾害防治思想

 五 秦汉尊老养老思想

(一)孝与尊老养老

(二)尊老思想在法律上的表现

 六 《吕氏春秋》所见秦的社会福利思想

 七 天命禳灾思想

结语

附录一 秦汉自然灾害分类表

附录二 秦汉自然灾害年表

参考文献

后记