工业化的日益发展，带来了一些社会问题，如社会治安、环境污染、事业、教育、交通、贫富分化等。传统的公共行政理论无法解释这些新问题，更无法为当代政府管理实践尤其是政府改革提供有效的理论指导。

本书简要介绍了发展视野下的公共行政、公共预算、政府绩效管理与绩效评估、公共政策创新、公共事业民营化改革、公共行政责任培育、公共服务型政府等知识。

第一章 发展视野下的公共行政

 一、国外行政改革与公共行政发展

 二、从新公共管理到新公共服务

 三、公共精神：公共行政的价值导向

第二章 公共预算：激励与约束

 一、作为经济人角色的政府

 二、公共性：公共预算改革的价值目标

 三、高绩效的公共预算制度

 四、我国公共预算存在的问题及改革目标

第三章 政府绩效管理与绩效评估

 一、政府绩效管理及其法制化建设

 二、政府绩效评估

 三、政府绩效审计

第四章 公共政策创新

 一、公共性：公共政策的价值导向

 二、发展中的公共政策研究

 三、公共政策制定：过程与原则

 四、公共政策过程中的公民参与

 五、公共政策的民意评估与回应

第五章 公共事业民营化改革

 一、公共事业民营化改革的动力

 二、国外公共事业民营化改革实践

 三、我国公共事业民营化的改革与发展

 四、加强对公共事业民营化的的法制规范

第六章 公共行政责任培育

 一、责任政府与政府责任

 二、公共行政人格：责任与信念

 三、以德行政：后官僚制对官僚制的超越

 四、公共行政人员所面临的道德责任挑战

 五、行政伦理法制化是实现以德行政的关键环节

 六、优化内在的道德约束机制

 七、从制度上完善官员引咎辞职的动力机制

第七章 公共服务型政府：发展中的制度创新

 一、公共服务：问题与创新

 二、公共服务型政府的价值目标

 三、制度与机制：建设公共服务型政府的途径