随着我国经济建设的发展和城市化进程的加快，灾害应急管理问题变得十分紧迫。民盟中央本着做好新形势下参政议政工作，为经济建设和社会发展服务的思路，举办了“灾害与社会管理”专家论坛。今年年会的主题确定为“灾害管理运行机制”。本书是将会上提交的论文遴选结集而编成的。

在“灾害管理运行机制”2004年年会上的讲话

在“灾害管理运行机制”2004年年会上的讲话

关注灾害管理的上游环节——我们行为的致灾因素

保险业在灾害管理中的作用

 1 灾害，尤其是巨灾的不可预测性和巨大的破坏性，促成了保险业的产生和发展

 2 频发的自然灾害对保险业发展提出了严峻的挑战

 3 发达国家形成了应对自然灾害的一整套预防和救助体系

 4 现代保险在灾害管理中显示出积极的经济补偿作用和社会管理功能

 5 中国保险业的发展与灾害管理

从政府责任和体制论安全减灾管理机制

 1 国际动向

 2 我国现状

 3 我国已拥有庞大的安全防灾队伍

 4 问题及建议

北京城市灾害管理工作的几点体会

 1 必须要有科学有效的预防机制

 2 必须要有统一的、强有力的指挥系统

 3 必须坚持属地管理的原则

 4 必须建立公开的信息发布制度和社会动员参与机制

 5 必须要有法律、法规的保障

水旱灾害预防与应急机制

 1 我国水旱灾害的基本情况

 2 我国水旱灾害的管理体制和运行机制

 3 强化我国水旱灾害应急管理机制建设的建议

关于构建统一多元的生产安全应急救援体系的思考

 1 我国生产安全应急救援体系的现状及存在问题

 2 统一多元的生产安全应急救援体系的含义及特点

 3 关于构建多元化生产安全应急救援体系的思考

从火灾科学看城市公共安全管理的科技支撑

 1 火灾科学的进展

 2 城市公共安全管理的科技支撑体系

 3 建设公共安全管理的国家级科技研发基地

 4 结束语

香港滑坡灾害管理与防治

引言

 1 香港滑坡灾害历史与变化

 2 滑坡灾害管治历史与变化

 3 香港斜坡安全管理与运行体系

 4 滑坡灾害管治的社会效益

电力系统灾变防治及其安全运行保障体系的建立

 1 电力系统灾变的危害和影响

 2 电力安全保障体系是国家安全体系的重要部分

 3 目前电力系统安全经济运行方面存在的问题

 4 电力系统安全运行保障体系的具体内容

 5 国家电力安全保障体系的实施问题

关于尽快开展城市灾害应急能力评价的思考

 1 开展应急能力评价是全面加强城市灾害应急管理能力建设的重要基础工作

 2 美国实施灾害应急能力评价的经验及给我们的启示

 3 我国城市灾害应急管理研究现状及目标

 4 城市灾害应急能力评价的基本内容