序

导语 关于海关理论体系建构问题的哲学反思

第一章 论海关监督管理对象

第二章 论海关监督管理职能

第三章 论海关监督管理手段

第四章 论海关监督管理环境

第五章 论海关监督管理量

第六章 论海关监督管理时间

第七章 论海关监督管理空间

第八章 论海关监督管理模式

第九章 论海关内部矛盾

第十章 论海关工作规律

第十一章 论海关工作方针

第十二章 论海关决策机制

第十三章 论海关执行力

第十四章 论海关权利监督

第十五章 论海关管理信息

第十六章 论海关组织文化

第十七章 论海关科学发展

参考书目

理性思索的苦与乐(代后记)

本书作者首先在导语中阐述了海关基础理论建设的必要性和可行性，然后分别论述8个业务问题和8个管理问题，最后归结为1个海关发展问题。概而言之就是：海关的发展必须以对外业务为中心，准确把握进出关境活动的特点和规律，清醒认识海关控制调节职能的变化和调整，不断拓展海关监督管理的时间和空间，不断创新海关监督管理的手段和模式，不断改善海关监督管理环境，始终保持海关监督管理量的科学分布；海关的发展必须以内部管理为保障，科学认知海关内部矛盾，准确把握海关工作规律，正确制定海关工作方针，充分运用海关管理信息，努力建设科学民主决策机制，切实提高基层海关执行力，尽力形成有效权力监督，不断传承和丰富海关组织文化，始终保持海关内部管理的科学性和艺术性。只有这样，才能建设海关发展的坚强主体，才能获得海关发展的不竭动力，才能实现海关的科学发展，即对外业务、内部管理和海关人主体的全面协调可持续发展。