一个组织、一个国家政权、一个社会都面临着诸多的风险，但是，转化成为危机的风险并不多，这就得益于各层次的良好制度运行和公职人员恪尽职守地工作。有效应对危机成为树立政府形象和确保政府信任的主要途径，保证安全也不仅是政府提供管理服务到位的小问题，而且是发展模式选择的大问题。

本书正是从危机应对与安全建设、上海治理实证研究、政策创新、域外新观等部分对危机、安全与公共治理进行了研究。

编前语／李瑞昌1

专题：危机应对与安全建设

危机管理理论简述／竺乾威4

公共安全建设范式的成长／李瑞昌27

从非常态管理到常态管理／高恩新41

——西方危机管理理论综述

价值分析：解读社会危机治理的基本维度 ／蔡志强57

克劳斯·奥菲对福利国家管理危机的探析／郭忠华67

共同体：一种想象出来的安全感／郭台辉78

——鲍曼对共同体主义的批评

上海治理实证研究

201O年上海世博会安全问题与对策／滕五晓88

上海高校科研人员工作压力研究／朱春奎等118

上海社区治理的制度创新／顾丽梅136

——以潍坊和谐社区的建构为例

城管困境、执法危机与治理结构变迁／容志15l

——关于条块分割与城市综合执法机制的实证研究

政策创新

价值观与公共政策：政策分析的新领域／李春成167

定性研究方法及其在现代公共政策研究中的规范应用 ／雷志宇181

生态伦理视角下的政策分析理论建构及其局限／张毅195

反贫困：国际资源与中国贡献／焦佳凌、李瑞昌209

论转型期中国公民治理的社会基础／李艳霞229

——以公民资格为视角

域外新观

日本公务员人事管理的制度与运作／毛桂荣240

“引咎辞职”：提高政治回应性的制度安排／付春258

从美国监狱私有化看美国公共治理的路径变迁／敬义嘉265

——一个核心职能私有化的视角

公共服务的变革：英美两国的比较及反思／张新文287