本书研究当代中国公共行政改革与发展，并作为纪念中国公共行政改革三十年的理论著作，吸纳了国内外公共行政与公共管理的最新研究成果，在总结中国公共行政实践中确立独特的研究视角，从中国公共行政发展的三个维度构建理论体系，深刻揭示了中国公共行政发展进程与前景，其逻辑结构十分严谨，从中可以得到许多有益的启示。

导论 转型期的行政权嬗变——当代中国公共行政改革与发展之透析

上篇 行政体制：变革与构建

一 当代中国行政体制改革的解读——含义与作用

 (一)范畴与概念一体制、行政体制及改革的界定

 (二)地位与作用——行政体制改革的价值分析

二 当代中国行政体制改革的兴起——缘由与动因

 (一)溯源与思考——中国行政体制改革的启动

 (二)变化与演进——中国行政体制改革的动因分析

三 当代中国行政体制改革的实践探索——历程与成就

 (一)肇始与发展——当代中国行政体制改革的进程

 (二)贯通与评析——当代中国行政体制改革的特征效应

 (三)回溯与审视——当代中国行政体制改革的基本成就

四 当代中国行政体制改革的总结——反思与启示

 (一)控制与限定——政府规模的扩张

 (二)定位与确认——政府层级的功能

 (三)开放与透明——政府体系的博弈

 (四)理顺与调适——政府和社会(公民)之间的关系

 (五)共治与善治——政府同社会的合作

五 当代中国行政体制的新走向——改革与发展

 (一)机遇与困境——21世纪初中国行政体制改革面临的课题

 (二)挑战与回应——21世纪初中国公共行政发展的路径

中篇 政府能力：生成与发展

一 政府能力的一般解读——含义与特征

 (一)列举与归纳——政府能力界说

 (二)辨析与界分——政府能力的相关性范畴

 (三)架构与阐释——政府能力结构体系

 (四)考察与探索——政府能力一般特征

二 政府能力的生成——萌芽与成长

 (一)动因与过程——政府能力萌芽生长

 (二)依附与开发——政府能力生长形式

 (三)互动与选择——当代中国政府能力的生成

三 政府能力的发展形态——转换与提升

 (一)移位与消长——政府能力发展的形式

 (二)方法与途径——中国政府能力发展的图式

四 政府能力的释放——因子与规律

 (一)内涵与本质——政府能力释放的认知

 (二)维系与调控——政府能力释放因子变量分析

 (三)互动与整合——政府能力释放规律探寻

下篇 行政现代化：进程与特色

一 行政现代化及相关性概念——举偶与诠释

 (一)探源与辨析——现代化与行政现代化范畴

 (二)聚焦与阐释——中国社会转型与行政现代化的相关性

二 中国传统行政价值的二重性——传承与扬弃

 (一)归纳与概括——中国古典传统行政的特征

 (二)剖析与认知——新中国行政传统的生成

 (三)解构与评述——改革开放前的中国行政状态

三 西方行政现代化的兴起发展——过程与价值

 (一)危机与困境——西方行政改革的动因

 (二)需求与满足——西方行政改革理念选择

 (三)变革与优化——西方行政改革现代化取向

 (四)总结与归类——西方行政改革形成的新模式

 (五)借鉴与移植——西方行政现代化启示中的回应

四 现代政府的多维理性——重理与重构

 (一)分解与释义——现代政府行政理念的内涵

 (二)探究与透析——“行政国家”现象

 (三)整合与考量——多维理性下的现代政府逻辑

五 当代中国行政现代化道路——探索与选择

 (一)困难与障碍——中国行政现代化现状分析

 (二)滞后与迈进——中国政府行政理念转变轨还

 (三)摒弃与建构——搜寻行政法治的向度

 (四)创新与优化——公共行政理论范式转换中的整合

 (五)构建与完善——“电子政府”处理政务的现代化

结语

主要参考文献

后记