这部由中国审计学会理事、兰州商学院教授杨肃昌博士和中国审计学会理事、英国加的夫大学教授肖泽忠博士合作完成的审计理论著作，其研究结构和内容具体包括两部分：第一部分问卷调查，内容涉及中国国家审计基本状况、预算执行审计基本问题、现行审计体制总体评价、审计体制改革应考虑的原则性因素和各种审计体制观点的比较与选择五部分；第二部分理论辨析包括：审计体制改革问题的争论、观点与评价，审计体制改革的政治辨析和“双轨制”审计体制的构建。其研究的意义在于：结合政治体制和人大制度及其发展要求探讨审计体制改革问题，对于深化人大监督理论和审计体制理论研究有一定的价值；从审计监督角度探索完善人大监督程序和监督体系的途径和方式，对于提高人大监督力和彰显人大制度在国家财政领域里的重要性和优越性有一定的现实意义；对实证法在审计理论研究中的运用和发展作出有益尝试，并结合政治学、法学、财政学对审计问题进行跨学科综合研究，对于学术研究和学科研究体系的创新有一定的贡献；对审计理论研究成果的应用和转化的途径和方式进行积极探索，这对于扬升审计理论研究的社会价值和社会影响有一定作用。

前 言

第一章 概  论

第二章 实证调查(1)——问卷调查概况

第三章 实证调查(2)——中国国家审计基本状况

第四章 实证调查(3)——预算执行审计基本问题

第五章 实证调查(4)——现行审计体制总体评价

第六章 实证调查(5)——改革应考虑的原则性因素

第七章 实证调查(6)——各种审计体制观点的比较与选择

第九章 审计体制改革的政治辨析——改革的充分理由

第十章 “双轨制”审计体制改革——以设立人大预算审计机构为核心

附 表

后 记