“9·11事件”震憾世界，引起各国政治家深入思考世界秩序今后的发展趋势。

这是俄罗斯著名政治家、外交家普里马科夫的最新专著，在书中他阐述了对正在形成中的世界秩序和多极化思想的见解。看待正在形成中的世界秩序，是贯穿本书的主线。

这个世界的未来在许多方面取决于一些国家——国际舞台上的主要选手们能否使建立在联合国稳定作用基础之上的世界秩序不被破坏，国际关系不滑向混乱或某个我行我素为己谋利的国家在其中起领导作用。自然而然，中华人民共和国属于在世界上起决定作用的主要强国之列。

本书汇集了作者对当今这个远非平静与简单的世界的思考。

序

一、世界舞台上的庞然怪物

 从谋杀君主到大规模恐怖

 自给自足的恐怖主义

 本·拉登的来历

 可怕的前景

二、伊斯兰教的侵略性：神话抑或现实？

 世界再次面临划分的威胁

 恐怖主义的根源不在《古兰经》

 原教旨主义与极端主义是两个不同的概念

三、解决中东问题需要新办法

 通向马德里的艰难之路

 美国的两位一体策略

 挽救“马德里公式”的尝试

 恐怖主义的孵化器

 沙龙的死胡同

 唯一的机会

四、美国的反恐怖战争

 单边主义——联合国面对的抉择

 普京合理的冒险

 布什会不会作出相应的回报

 经久不息的石油味

 “征服阿富汗斯坦不是吃茶点”

 下一个——伊拉克

五、“影响中心”：一个还是多个？

 超级大国时代的终结

 全球化的作用

 逆客观现实而行

六、对所有人的教训

 既见树木也见森林

 令人头痛的安全问题

七、当代世界的俄罗斯

 美国：对谁下注？

 关于车臣问题的六点主张

 周边的冲突

 预测与思考

八、跋

从谋杀君主到大规模恐怖

恐怖手段不仅具有相当长的历史，而且经历了某些演变。许多作者将恐怖主义等同于看起来不正派的所有暴力行动。恐怖——这是一种通过杀害国务活动家和迫害平民百姓达到目的、主要是政治目的的特殊方法。早在古代世界就有过恐怖主义的最初表现。在这种情况下，讲述恐怖主义史不是本书的任务。我只是论述发生质变的19-20世纪的恐怖活动，以便让人们理解2001年9月11日以最尖锐形式表现出来的国际恐怖主义现象。

在19世纪末20世纪初，恐怖活动的兴起与无政府主义和民族主义活动有关。一般而言，恐怖行动的目标是国务活动家。查苏利奇射杀了彼得堡市市长特列波夫；热里亚鲍夫和佩罗夫斯卡娅成立小组，谋杀了俄国沙皇亚历山大二世；卡里亚耶夫向轿子里投掷炸弹，炸死了莫斯科总督谢尔盖·亚历山大罗维奇大公；1914年，第一次世界大战发端于萨拉热窝的枪声，奥地利大公弗朗茨·斐迪南在这里被刺；1934年，南斯拉夫国王亚历山大和法国外交部长路易·巴都在马赛遇刺。

对国务活动家的谋杀活动在20世纪后半期仍在继续。1963年，几个不知姓名的人谋杀了美国总统约翰·肯尼迪；1973年，巴斯克分离分子杀害了卡列罗·巴尔科将军；1979年，爱尔兰共和军武装分子杀死了蒙特别特勋爵；1981年，伊斯兰阴谋分子杀害了埃及总统安瓦尔·萨达特；1984年，锡克族分离主义分子杀死了印度总理英迪拉·甘地；1995年，犹太极端主义分子杀害了以色列总理拉宾。

同时，恐怖主义活动的重点也转向了平民百姓。最典型的例子就是恐怖主义邪教“奥姆真理教”在东京地铁站使用沙林毒气。

恐怖活动扩大了其行动范围，但曾几何时仍然限于“一国内部”，尚未走上国际舞台。西班牙的巴斯克分离主义分子或者是埃及的“穆斯林兄弟会”宗教极端主义分子同与自己类似的外国组织有过联系，但他们主要在“自己的”国家活动。同样，“奥姆真理教”在各国设立了代表处，但他们在“自己的”东京从事恐怖行动。

20世纪末，车臣恐怖分子公开宣示自己的存在，针对俄罗斯中部和南部城市莫斯科、圣彼得堡、布琼诺夫斯克、切尔卡斯、五一镇、阿尔马维尔、弗拉季高加索、矿泉水城及其他城市居民的恐怖活动夺去了数百名平民的生命，其中包括儿童、妇女和老人。尽管车臣局势刚刚开始出现稳定，但依然存在困难，匪徒们除在车臣境外制造恐怖事件外，还对那些积极站在联邦力量方面的车臣人进行恐怖行动。

车臣分离分子与国外的恐怖主义组织有千丝万缕的联系。现代恐怖主义的这种特征明显地表现为，大规模的恐怖主义通过国际恐怖主义网络从一个国家“泛滥”到另一国家：许多车臣战地指挥官在阿富汗的营地接受过训练，阿拉伯“自愿者”参加发生在俄罗斯的恐怖活动，车臣武装分子过去、现在显然留在“基地”——本·拉登的恐怖主义组织队伍中。

20世纪后半期，恐怖活动表现出两个特点。其中之一是它成为大多数分离主义和宗教极端主义或政治运动的主要备用手段，它被左派极端主义分子广为利用，例如，“红色旅”竭力利用恐怖活动，打击“这个世界的强者”以战胜资本主义。20世纪后半期恐怖主义活跃的另一个特点是，恐怖活动越出了国家范围，在国际舞台上活动。

恐怖主义的国际变种与某些国家及其组织纠合在一起使局势尖锐化。典型的例子是，国王之后的伊朗，起初宣布“伊斯兰革命”的口号，采取暴力行动，强行输出革命。

自给自足的恐怖主义

然而，类似的国际恐怖主义模式在20世纪末就开始与国家组织失去联系。国家在一定程度上保持对一些恐怖主义小组的支持，但明显地走向式微。这主要是因为摆脱“冷战”的国际舞台上的主要“选手”，首先是俄罗斯、欧洲国家和美国所执行的政策所致。方法是不仅对支持恐怖主义的某些国家施加压力，而且让它们看到“隧道尽头的光明”。美国将主要赌注押在施压、制裁甚至使用武力上。俄罗斯主张平衡，基本上采取政治手段，欧洲的许多国家——欧洲联盟成员国持同样的立场。

例如，在利比亚停止支持恐怖主义团体，放弃财政上帮助和在境内训练武装分子的转折关头，某些方面起了不小的、确切地说是决定性作用。

为了保证利比亚政策中出现的这种转变，作为俄罗斯对外情报局局长，我奉俄罗斯领导人的命令，专程赶到的黎波里，与利比亚领导人进行了富有成果的会谈。我知道，欧洲的同行们也在这方面进行了有效的活动。在90年代中后期，卡扎菲与意大利“红色旅”、“爱尔兰共和军”断绝了联系，驱逐了阿布·尼达尔恐怖组织，与巴勒斯坦极端主义派别“巴勒斯坦解放阵线一总指挥部’、“巴勒斯坦伊斯兰圣战”组织断绝了关系。将涉嫌从事反对埃及、也门和约旦的一些恐怖主义分子从利比亚驱逐出境。

美国在加强利比亚的这种立场中也起了重大作用，它最终接受了利比亚的提议，同意将涉嫌恐怖活动(这次恐怖事件使1989年乘坐“泛美航空公司”航班的270人在苏格兰洛克比遇难，其中包括189名美国人)的两名利比亚人交付审判，以换取利比亚可以接受的审判班子和审判地点。审判不是在华盛顿和伦敦当初所要求的在美国或英国，而是于2001年底在荷兰进行。这样一来，提前一年就多方面地预先决定了利比亚声明支持美国在阿富汗开展的反恐行动，然后，利比亚领导人穆马尔·卡扎菲同意向受害者，其中包括对利比亚人恐怖活动死难者的家属作出赔偿。

90年代，伊朗的国内生活也发生了积极变化。伊朗民众的好感从位于库姆的宗教中心向持中庸立场的精神活动家哈塔米转移，他以稳重、呼吁放弃支持社会、宗教生活和对外政策中的极端主义表现、进行改革、保证言论自由而声名远扬。伊朗情绪中的变化也鲜明地在总统选举中表现出来，哈塔米以绝对优势赢得了2000年议会选举，结果改革派在议会中占据了优势地位。

P3-8

这本书能够与中国读者见面，我感到非常高兴。本书汇集了作者对当今这个远非平静与简单的世界的思考。这个世界的未来在许多方面取决于一些国家——国际舞台上的主要选手们能否使建立在联合国稳定作用基础之上的世界秩序不被破坏，国际关系不滑向混乱或某个我行我素为己谋利的国家在其中起领导作用。自然而然，中华人民共和国属于在世界上起决定作用的主要强国之列。

高兴的是，友好的中国取得了毋庸置疑的成就，特别是在经济领域。我深信，中华人民共和国实力的增强将有利于各族人民的和平与安全事业。我也深信，俄罗斯联邦与中华人民共和国之间的战略伙伴关系是建立把所有的健康力量联合起来，以制止高悬在人类头上的新威胁——国际恐怖主义、核武器扩散和国际冲突这样的国际社会的最主要的条件之一。

叶·普里马科夫

2003年 莫斯科

如果美国实行接受多极世界的现实前景和方针，如果它不再认为能够和应该独自解决最重要的国际稳定和安全问题，不再单方面制定各国在国际舞台上行动规则，俄罗斯可以成为美国的忠实伙伴。

“9·11”后发展起来的俄美关系中出现了乐观主义。哎，乐观主义目前还是有限度的。