本书以中国的间接选举、乡级人大代表选举、村民自治、社区建设、乡镇治理等研究为基础，着重对2000-2005年中国基层民主政治建设的发展作总体说明，不仅介绍基层民主政治建设所取得的成就，还指出了基层民主政治建设发展面临的种种问题，并对学术界就基层民主政治发展的政治、经济、社会基础等进行的研究作高度概括，理出未来基层民主政治建设发展的基本思路。全书分为四个部分。本书是《选举与中国政治丛书》的最后一本。

前言

第一部分 村民委员会选举调研报告

 第一章 1998—2005年村民委员会选举统计数据分析报告

一 村民委员会选举统计数据的资料来源

二 各省、自治区、直辖市村民委员会换届选举的时间

三 村民委员会数量的变化

四 选举的成功率

五 选民参选率

六 村民选举委员会的产生方式

七 “海选”的普及情况

八 写票、投票与计票方式

九 村民委员会成员的构成情况

十 选举的投入

十一 结论

 第二章 吉林省梨树县第五届村委会选举观察报告

一 白山乡裴家村

二 梨树乡孤榆树村

三 大房身乡郝家村

四 林海镇五家子村

五 林海镇双山村

 第三章 湖北省宜昌市远安县双路村第六届村委会选举几项技术改革与创新

一 关于选民登记册

二 提名确定候选人

三 选票

四 “五个一”的秘密写票法

五 计票统计表

 第四章 村委会直接选举的模式研究

一 以“海选”为特征的普遍模式

二 无候选人选举模式

三 整体提名模式

四 定位选举模式

五 组合竞选模式

六 五种主要选举模式的比较

第二部分 社区建设调研报告

 第五章 沈阳市社区建设探论

一 沈阳市社区建设基本情况

二 沈阳市社区建设的基本经验

三 沈阳市社区建设提出的问题

 第六章 山东省青岛市市北区浮山后社区管理模式研究

一 浮山后社区管理体制改革的背景与发展思路

二 浮山后社区管理体制的基本模式

三 关于浮山后社区建设和发展的几点思考

 第七章 杭州市社区建设考察报告

一 杭州市社区建设基本情况

二 杭州市社区建设的三个典型个案

三 杭州市社区建设面临的主要问题

四 社区建设的理论思考与建议

第三部分 行政改革与“公选”县级国家机关领导人员调研报告

 第八章 河南省焦作市行政服务中心调查报告

一 清理行政审批事项

二 行政服务中心的建立及其运行模式

三 焦作市改革试点的经验

四 深化改革面临的矛盾与问题

五 对策与建议

 第九章 河南省焦作市解放区街道办事处“两办一中心”机构改革调查报告

一 焦西、七百间街道机构设置的变化

二 机构改革前后的人员变动情况

三 社区服务中心的建设及运行情况

 第十章 江苏省南京市、徐州市“公选”，县级国家机关领导人员调查报告

一 “公推公选”县、区长的程序设计

二 “公推公选”县、区长的时间安排

三 民主推荐情况

四 驻点调研情况

五 演讲答辩与民意测验

六 党委全委会“票决”与推荐人选当选

七 “公推公选”县、区、市长的制度分析

第四部分 中国基层民主政治建设发展研究报告

 第十一章 2000年以前中国基层民主政治的发展

一 基层民主政治建设的起步(1978—1985年)

二 村民委员会选举的突破性进展(1986—1995年)

三 直接选举乡镇长的试点(1996—1999年)

 第十二章 2000—2005年的基层民主政治建设

一 党内民主的发展

二 新形势下的村民自治

三 居民自治与社区建设的关系

四 县、乡人大代表选举程序的重要变化

五 县、乡两级国家机关领导人员选举的新动向

六 行政改革对基层民主政治发展的影响

七 公共政策的民主化、科学化

八 工会组织与妇女组织的变化

九 2000—2005年基层民主政治建设发展的基本特征

 第十三章 基层民主政治的发展方向

一 基层民主政治发展的基本原则

二 城乡基层组织的发展趋势

三 乡镇政权面临的难题

四 选举改革的综合评估

五 代表在基层民主政治建设中应起的作用

六 公民参与的广泛性与真实性

七 “新三农政策”对基层民主政治发展的影响

八 基层民主政治建设发展的目标

九 基层民主政治建设发展的系统性、渐进性和法制性

十 基层民主政治建设发展的路径选择

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