本书对所论专题的学说进行了认真的梳理。它对行政、行政法、法律渊源、行政法原则、行政主体、公务员、公物和具体行政行为等概念的国内外学说，有着认真的讨论、分析、概括和归类，从而对行政法学上已经存在的概念性工具进行了进一步锤炼。

本书对行政法原理也展开细致的讨论。其中，不仅有对学界已经反复讨论的行政法渊源、行政法原则、行政主体、公务员、相对人权利、行政程序、具体行政行为、行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、行政征收、行政处罚和行政强制等原理的讨论，而且也有对刚刚开始不久的公物法、财政法的讨论以及国内所涉不多的公私法区分的讨论。

本书还探讨了有关行政法制度。其中，对公务员制度的探讨，是通过权利义务、公务员法律关系和公务员的权利救济三个理论框架，来连接公务员法所设定的各项制度的。

《行政法学专论》对所论专题的学说进行了认真的梳理。它对行政、行政法、法律渊源、行政法原则、行政主体、公务员、公物和具体行政行为等概念的国内外学说，有着认真的讨论、分析、概括和归类，从而对行政法学上已经存在的概念性工具进行了进一步锤炼。我们从中也可以发现作者丰富的阅读，感受作者为此所付出的艰巨劳动。通过这些梳理、归类和整合，我们也能发现作者的宽广视野和宏观驾驭能力。也许，这应该归功于作者的法理学功底……《行政法学专论》的出版，将对我国行政法学研究起到助推作用，也将是作者进一步关注制度运行和法律实施问题的解决的开端。

序

导言

第一章 行政法的基石范畴

 第一节 行政

 第二节 行政法

第二章 公私法区分与行政法之体系的构造

 第一节 公私法区分的理论争议

 第二节 公私法区分视野下的行政法体系

第三章 行政法的法律渊源

 第一节 行政法的法源体系

 第二节 行政法规范之适用

第四章 行政法原则论要

 第一节 行政法基本原则之理论争议

 第二节 中国行政法原则之实证分析

第五章 行政主体论

 第一节 行政主体的法理内涵

 第二节 中国行政主体概念之实证分析

第六章 中国《公务员法》研究

 第一节 公务员的权利和义务

 第二节 公务员的法律关系

 第三节 公务员权利救济研究

第七章 公物制度研究

 第一节 公物概念辨析

 第二节 行政公物

第八章 论行政法上的私人及其权利

 第一节 行政法上的“私人”概念

 第二节 行政法上的“私人权利”

第九章 论行政程序

 第一节 行政程序的宪政基础

 第二节 中国行政程序制度

第十章 论具体行政行为

 第一节 具体行政行为概念内涵之理论争议

 第二节 具体行政行为概念内涵之理论界定

第十一章 应申请的具体行政行为研究

 第一节 行政许可

 第二节 其他应申请的具体行政行为

第十二章 依职权的具体行政行为研究

 第一节 行政处罚

 第二节 行政强制

 第三节 行政征收

后记