如何预防突发事件？如何应对正在发生的突发事件？怎样减少和避免突发事件造成的损失、最大限度地保护人民的生命财产安全？如何科学地进行灾后重建？如何科学地学习和借鉴新中国成立以来特别是改革开放30年来人民群众在处置突发事件过程中取得的基本经验？如何认识和把握我国自然灾害频发的国情？怎样更加有效地加强全社会灾害防范教育？等等，成为人们必须认真思考和科学解答的重大问题。正是基于这样的认识，编者编写了这本普及性的读物。

本书详细介绍了突发事件的类型、级别，全面阐述了处置突发事件的原则、应急预案体系、应急管理体制、应急管理运行机制和应急管理保障体系，科学论述了加强突发事件的防范、做好突发事件的善后工作以及提高应对突发事件的能力，既有应对突发事件的理论也有应对突发事件的典型案例和经验教训。

本书具有较强的可读性、权威性、普及性和实用性，是提高领导干部处置突发事件能力的权威培训教材。

前言

第一章 突发事件的类型

 一、自然灾害

 二、事故灾难

 三、公共卫生事件

 四、社会安全事件

 五、案例和启示

第二章 突发事件的级别

 一、Ⅰ级(特别重大)

 二、Ⅱ级(重大)

 三、Ⅲ级(较大)

 四、Ⅳ级(一般)

 五、案例和启示

第三章 处理突发事件的原则

 一、以人为本，减少危害

 二、居安思危，预防为主

 三、统一领导，分级负责

 四、依法规范，加强管理

 五、快速反应，协同应对

 六、依靠科技，提高素质

 七、案例和启示

第四章 建立应急预案体系

 一、突发事件总体应急预案

 二、突发事件专项应急预案

 三、突发事件部门应急预案

 四、突发事件地方应急预案

 五、突发事件企事业单位应急预案

 六、重大活动应急预案

 七、案例和启示

第五章 健全应急管理体制

 一、建立党委领导下的行政领导责任制

 二、健全应急管理组织体系

 三、完善应急管理法律、法规

 四、构建全社会共同参与的应急管理工作格局

 五、案例和启示

第六章 构建应急管理运行机制

 一、监测与预警机制

 二、信息发布机制

 三、应急处置机制

 四、恢复与重建机制

 五、案例和启示

第七章 完善应急管理保障体系

 一、人力资源保障

 二、财力保障

 三、物资保障

 四、基本生活和医疗卫生保障

 五、公共设施、通信、交通和科技保障

 六、人员防护和治安维护

 七、案例和启示

第八章 提高应对突发事件的能力

 一、提高党委应对突发事件的领导能力

 二、提高政府处理突发事件的领导管理能力

 三、提高基层应对突发事件的管理自救能力

 四、提高人民群众应对突发事件的自救能力

 五、案例和启示

第九章 加强突发事件的防范

 一、开展应急管理培训和心理培训

 二、普查和监控风险隐患

 三、加强信息报告和预警工作

 四、落实安全防范措施

 五、案例和启示

第十章 做好突发事件的善后工作

 一、评估和统计分析

 二、责任和奖惩

 三、抚恤和补偿

 四、恢复和重建

 五、案例和启示

附录一 中华人民共和国突发事件应对法

附录二 国家突发公共事件总体应急预案

附录三 若干突发事件自救常识

后记