本书在简要回顾20世纪收费历史的基础上，对近几年来的收费状况进行了客观的理论分析，揭示了其中的一些基本规律，既有理论上的创新观点，也有实践中的经验总结，对进一步加强收费管理，促进管理规范提出了具有现实意义的见解和建议，也从前瞻性的推理角度预见了可供同仁、专家进一步研讨的一些前卫性意见。

第一章 收费，路在何方

第一节 收费为什么少不得

第二节 为什么不全都费改税

第三节 收费何以越收越乱

第四节 一个“乱”字多少害

第五节路在何方

第二章 收费的变异——乱收费 

第一节 乱收费的定义及类型

第二节 乱收费的主要成因

第三节 乱收费的现状

第四节 乱收费造成的后果

第五节遏止乱收费的办法

第三章 教育，收费的热门话题

第一节 我国教育收费现状

第二节教育收费的主要政策规定

第三节 对择校收费的典型分析

第四节 教育收费因何而乱

第五节 深受人民群众欢迎的“一费制”

第四章 医疗收费与红包

第一节 医疗服务收费中存在的违规行为

第二节 医疗服务乱收费产生的深层次原因

第三节 寻求根治医疗服务乱收费的“良方”

第五章 涉农收费新举措

第一节税费改革之重大举措

第二节 减免涉农收费是最直接的减负措施

第三节 涉农收费公示制

第四节 全面推进农村综合改革

第六章 收费的体制革新

第一节 收费管理体制的变革

第二节 收费收缴方式的变革

第三节 对企业实行集中收费的体制改革

第七章 行政许可与收费法规设定

第一节 行政许可法对收费行为的设定

第二节 法规制度的基本设定

第三节 管理与监督的机制分析

第八章 收费的规范化进程

第一节 收费管理体制的不断改进

第二节 不同收支管理机制的特点及作用

第三节 实行“收支两条线”的必要性和必然性

第四节 “票款分离”征管体制改革的推行

第九章 收费与财政综合预算

第一节 收费环节中的不规范现象

第二节 财政综合预算管理模式的建立与执行

第三节 建立健全规范的收费征管模式

第四节 收费纳入财政综合预算需解决的问题

第十章 非税收入的新理念

第一节 非税收入新理念的产生

第二节 非税收入管理的基本模式

第三节 构建新型管理模式的设想与做法

附录： 

附录1 关于公布第一批取消的收费项目的通知

附录2 关于公布第二批取消的收费项目的通知

附录3 关于公布第三批取消的收费项目的通知

附录4 关于对第三批取消的收费项目有关问题的复函

附录5 关于公布取消第一批行政事业性收费项目的通知

附录6 关于第一批降低22项收费标准的通知

附录7 关于公布取消第二批行政事业性收费项目的通知

附录8 关于公布取消第三批行政事业性收费项目的通知

附录9 关于公布取消部分行政事业性收费项目的通知