改革开放实践提出了许多重大的研究课题，本书只是集中讨论了其中的一个——民生问题，这个问题已经成为全社会关注的焦点，也是党和政府工作的重点。那么，为什么民生问题会凸显为一个焦点问题，这里面是否具有必然性？如果具有必然性，其中起重要作用的因素是什么？我们可以从中得到哪些教训和启示？怎样才能更好、更快地解决民生问题？

全面回顾以往30年来的民生研究，是一项很艰巨的任务。本书主要呈现的是作者个人研究民生问题的思想过程，这对于今后的民生研究也会是有益的。

理解中国发展：在剑桥大学三一学院的演讲（引论）

第一篇 问题分析：经济发展与社会公正的关系

 第一章 回应费根命题：社会公正是21世纪社会学的主题

一、社会公正应否成为21世纪社会学的主题

二、社会公正能否成为21世纪社会学的主题

三、社会公正怎样才能成为21世纪社会学的

 第二章 问题背景

一、关于社会发展观的思考

二、问题背景之一：发展的两难困境——发展条件的公平问题

三、问题背景之二：发展模式的反思——发展过程的公平问题

四、问题背景之三：利益格局的演变——发展结果的公平问题

 第三章 基本思路

一、和谐社会理论的创新性

二、走向整体协调

三、作为公正的发展

四、寻求公平与效率的均衡

第二篇 核心概念：底线公平

 第四章 中国社会保障的理念基础

一、理念的缺失和“赤字”

二、效率主义与平等主

三、基础整合的社会保障体系

四、高扬社会公正的理念

 第五章 底线公平与社会保障的柔性调节

一、底线公平的概念

二、底线公平的制度含义

三、底线公平的作用和相关机制

四、底线公平：必须做到的公平

五、建议和结论

 第六章 构筑和谐社会的机制

一、寻求共同性的机制

二、寻求均衡点的机制

三、促进协调的机制

四、底线公平机制

五、说明和结论

 第七章 底线公平与东亚发展模式

一、是否存在东亚社会发展模式

二、如何扩大东亚社会发展的共同

三、底线公平的福利模式16s

四、从福利模式到社会模式

第三篇 在底线公平基础上建设和谐社会之一：调整利益结构

 第八章 理顺收入分配关系，建立利益协调机制

一、解决收入分配问题的时机已经成熟

二、理顺收入分配关系的切入点

三、关键是尽快建立和完善利益协调机制

 第九章 调整利益结构，缩小收入差距

一、调整利益结构需要处理的几个关系

二、怎样认识和缩小收入差距

 第十章 以底线公平为基础构建和谐的利益关系格局

一、当前我国社会利益关系的特点

二、当前利益格局的成因

三、建立面向民生的财政体制

四、底线公平：为社会支出提供科学依据

五、以底线公平为基础促进利益关系和谐的政策举措

六、跨入面向民生的新发展阶段

第四篇 在底线公平基础上建设和谐社会之二：实现协调发展

 第十一章 关于和谐社会的指标问题

 ……

 第十二章 社会公正与统筹城乡发展

 第十三章 底线公平的教育发展模式

 第十四章 和谐文化与协调发展

第五篇 在底线公平基础上建设和谐社会之三：增进社会福利

 第十五章 最低生活保障制度：特点和意义

 第十六章 努力扩大社会保障覆盖面

 第十七章 城乡统筹的社会保障：思路与对策

 第十八章 围绕农民健康问题：政府、市场、社会的互动

 第十九章 底线公平与残疾人保障

第六篇 在底线公平基础上建设和谐社会之四：加快社会建设

 第二十章 社会建设的科学构思和周密布局

 第二十一章 和谐管理

 第二十二章 社区发育的逻辑

 第二十三章 社区自治与民间组织

 第二十四章 加强社会政策的理论研究

 第二十五章 社会学与构建社会主义和谐社会

附录1 加快完善社会保障体系

附录2 从底线公平看新农村建设

附录3 兼容贯通：景天魁的学术思想

附录4 关注社会 关注民生（报道五篇）

参考文献