前言
第一章 “五朵金花”耀蓉城：三圣乡经济社会发展概况
一 锦江区基本情况简介
(一)锦江区行政区划和历史沿革
(二)锦江区自然条件和人口概况
(三)锦江区经济发展概况
二 三圣乡经济社会发展概况
(一)自然条件
(二)人口状况
(三)区位交通
(四)历史沿革
(五)基础设施
(六)经济发展
第二章 致富之花：城乡统筹发展路径探索
一 统筹城乡发展的理论基础与历史背景
(一)理论基础
(二)历史背景
二 三圣乡统筹城乡发展路径探索
(一)传统农业与旅游业相结合
(二)文化创意产业与都市旅游业相结合
(三)现代服务业与乡村旅游融合
三 发展效益评价
(一)社会效益明显
(二)经济效益突出
(三)政府收益良好
四 路在何方？
(一)未来畅想曲
(二)面临的挑战
(三)对策建议
第三章 管理之花：乡镇体制改革
一 乡镇体制改革的背景和依据
(一)实践背景：新中国成立以来我国乡镇体制的建立
和发展
(二)理论背景：学术界关于乡镇体制改革路径的探讨
二 乡镇体制改革：花蕾到果实
(一)花蕾：“乡”到“街道”的历史沿革
(二)花朵：三圣街道职能与机构调整
(三)果实：三圣街道体制改革的成效
三 乡镇体制改革的经验与未来
第四章 保障之花：农村社会保障体系建设
一 养老保障体系
(一)农村基本养老保险
(二)土地股份合作社解决社保
二 医疗保障体系
(一)医疗体制改革
(二)新型农村合作医疗
三 就业保障体系
(一)就业管理体制
(二)就业宣传
(三)就业网络
(四)就业培训
(五)再就业援助
(六)就业优惠政策扶持
四 挑战与建议
(一)三圣乡社会保障改革面临的挑战
(二)加快社会保障体制改革的政策建议
第五章 幸福之花：卓有成效的社会建设宏大工程
一 城镇公益事业
(一)饮用水工程
(二)电网工程
(三)天然气工程
(四)通信工程
二 科教文化事业建设
(一)科技事业建设
(二)均衡教育事业
(三)文化事业建设
三 社会主义新农村建设
(一)精神文明建设
(二)党风廉政建设
(三)城市环境治理
(四)社会治安
(五)计划生育
四 社会事业发展存在的问题及建议
(一)主要问题
(二)对策建议
第六章 创新之花：土地流转整理探路农村土地制度改革
一 改革背景与政策依托
(一)改革背景
(二)政策依托
二 改革的实践与经验总结
(一)土地流转改革实践
(二)经验总结
三 面临的挑战与对策建议
(一)面临的挑战
(二)对策建议
附录一 三圣乡经济社会调查数据表
附录二 三圣乡调研图片(部分)
