中国的崛起是在失去世界政治、经济、文明控制权150年之后的再度崛起。在全球经济危机的重创下，世界政治、经济、文化、战略格局面临新一轮洗牌。在千年一遇的机遇面前，中华民族、中国国民、中国政府应以怎样的大战略、大视野、大谋略、大胸怀应对新的世界秩序、迎接新的挑战？

中国拥有世界上最庞大的智库机构，如中国社会科学院、中国科学院、国家发改委、中央党校、中央文献研究室、中央党史研究室、各高等院校、研究院所等，这些机构作为政府“外脑”，为中国最高决策层分析全球走势，为中国策，为国是谋。

《大国策》丛书集结当代中国顶级“谋士”和“智囊”，把中国的发展纳入国际视野和历史视野进行考察，立足中国崛起道路上的大战略、大课题，对崛起进程中的中国经济、政治、民主、软实力、民生、环境、能源、人口、国家安全等领域所涉及的战略问题发表国策诤言，直陈大国崛起进程中的危机和挑战，试图超越西方设定的现代化标准，跨越西方现代化“陷阱”，提出中国崛起的大对策、大方略。

本书为丛书之《基层民主》分册。

在我国的60多万个建制村中，目前绝大多数进行了7次以上的村委会换届选举，98％以上制定了村民自治章程和村规民约，90％以上建立了村务公开制度。虽然国内对于“村级民主”至今有褒有贬，但它作为中国农村改革的三项成就之一，在国际上一直好评如潮。1998年克林顿访问西安时，曾将中国的村民自治称为“自由的微风”。

农村村委会直选试验10年后，城市居委会直选也拉开了序幕。1998年青岛市首次开启城市社区直选，随后上海卢湾区和浦东新区、北京石景山区先后进行社区直选试点。我国从2002年开始社区直选的逐步普及工作，目标是在2010年前使城市社区直选覆盖面达到50％，目前宁波已经成为全国首个城市社区全部实现直选的城市。中国的基层民主实践，基本完成了从农村走向城市的历史跨越。

法治成就大国

——《大国策》系列丛书导言

村级民主“好得很”还是“糟得很”

 现代国家的建构与村民自治的成长

 党管干部体制下的基层民主试改革

 基层民主和村庄治理

 被动城市化过程中的村庄权力格局与村干部角色

 “后选举时代”怎样促成真正的村民自治

 乡土精英治理：当下农村基层社区治理的可行模式

 国家与社会关系中的村民自治

 中国农村村民自治运行的区域特征与经济背景

居委会直选：基层民主从农村蔓延至城市

 培育城市公共空间的社会基础

 “倾听城市”：都市治理的审议民主

 中国城市社区的公民社会建设：一条新路径的考察

乡镇长直选：民主逻辑再次延伸

 乡镇长直选的民意基础

 乡镇长直选与乡镇人大的角色转换

 解决乡镇长直接选举的体制性矛盾

业主委员会：公民意识的萌芽

 中国公民社会的先声

 城市业主维权运动

 我国城市房屋拆迁中的若干法律问题

 社区治理与可持续发展

 住房改革进程中的公民社会发育