名臣铭语，为官艺术，宰相绝学。民国官场人手一册的政界运筹秘笈，日本企业奉若圣明的管理艺术宝典。

本书汇集了清朝名幕汪辉祖以数十年官场经验写就的《学治臆说》和《佐治药言》，以及元朝名相张养浩的从政名著《三事忠告》，首次解读了中国几千年来的为官密码和游戏规则，堪称古代官场教科全书。

《学治臆说》、《佐治药言》二书，流传中国近现代官场百年，其中有关国事、民生的中肯言论，历经了时代的考验。有人感慨地说：从政的人“读之胜于十年阅历”。

《三事忠告》，一部典型的墙内开花墙外香的管理学宝典，至今，张养浩的“神位”仍被供奉于许多著名日企的社长室内。

学治臆说

 立身原则

 知人善任

 廉政绝招

 沟通要诀

佐治药言

 公事公办

 诉讼严谨

 勤政第一

 宾主之道

三事忠告

 庙堂忠告

 风宪忠告

 牧民忠告

贵在权衡

有才有识可善治矣。然才贵练达，识贵明通。遇有彼此殊尚，今昔异势者，尤须相时因地筹其所宜。若自恃才识有余，独行其是，终亦不能为治。譬之医师用药不知切脉加减，而专袭成方，则草蓍杀人，未始不与砒信同祸。

具备了才干和胆识，就可以算得上会做官了。然而才干贵在干练通达，胆识贵在善于明白事理。遇上那种风俗习惯彼此不同、现在和过去形势不同的情况，特别要权衡时间和地点的差异，筹划出与之相适应的办法来。如果自恃才能和见识足以胜任，刚愎自用独断专行，最终事情也不会办好。这个道理和医生用药一样，如果不知怎样把脉，不懂得在处方中加减药，只是一味地抄袭前人的现成药方，那么人参、蓍草也会致人于死地，和用砒霜杀人并没有什么不同。

旧制慎改

今人才识每每不若前人，前人所定章程总非率尔。不能深求其故，任意更张，则计划未周，必致隐贻后累。故旧制不可轻改。

现在的人的才能和见识，往往比不上前人。前人所订立的各种规章制度，都不是随随便便的、不加考虑的制订出来的。现在的人没有仔细地研究前人订立这些规章制度的动机和原因，而随便地去加以更改或补充。如此一来，就很容易因为计划不周详而留下隐患。所以，前人已经制定好了的各种规章制度，一般不要轻易地更改。

裁陋宜缓

裁陋规，美举也。然官中公事廉俸所入，容有不敷支给之处。是以因俗制宜，取赢应用忽予汰革，目前自获廉名，迨用无所出，势复取给于民，且有变本而加厉者，长贪风，开讼寡，害将滋甚极之。陋规不能再复，而公事棘手。不自爱者，因之百方扣克，奸宄从而藉端善良，转难乐业，是谁之过欤？陋规之目，各处不同，惟吏役所供，万无受理。他若平余津贴之类，可就各地方情形斟酌调剂，去其太甚而已，不宜轻言革除。至署篆之员，详革陋规，是谓慷他人之慨。心不可问，君子耻之。

裁除陈规陋习，是一个非同寻常的举措。但是官署中的各种收入，或许有和支出不平衡的情形。所以，要针对不同情况，采取不同的措施。如果突然对它加以淘汰革除，在眼前自然会获得一个廉洁的名声。但等到没有任何收入可以开支的时候，势必会又从老百姓那里去搜刮，这就会出现变本加厉的势态。如此一来，助长了官吏贪婪的风气，打开了诉讼的口子，祸害比原先将会更大。但对于那些极可恶的陋习，确实不能允许它们再存在了。然而公事却也非常难办了。有些不自爱的人，趁机百般攻击；奸狡之徒也趁势混水摸鱼；而那些善良的老百姓却反受其害，不能安居乐业。造成这种情况，算是谁的错呢？陈规陋习在各个地方是不相同的。对于官吏的俸禄薪水，肯定不要动它。其他像津贴之类，可以参照各个地方的具体情况斟酌而定。必须去掉那些太离谱的陋规，其余的不要随意全部革除。至于某个官员，革除全部陋规，实际上是慷他人之慨，他的用心不言自明，有修养的人会以他们的行为为耻辱的。

P28-30

从政是个人报效国家、实现人生理想的一个重要途径，是许多人向往的一项光荣的职业。但是，政治不仅是一项严肃的工作，它同时也是一门艺术。并不是每个人都适合朝政界方向发展。从政需具备一些前提条件。不仅要有政治操守，要有管理能力和从政技巧，同时，机遇也不可或缺(当然机遇有时也可以创造)。如果只有政治操守，却缺乏应有的从政技巧，即使你再有忧国忧民之心，也很难驾驭复杂的政治局面。更谈不上充分施展自己的才华。实现自己的理想抱负了。这样的人只能算是一介书生。只有从政技巧而没有政治操守，对社会、对国家往往容易成为奸臣之类的人，最多只能算作政客。既有政治操守、又有政治智慧，机遇也好，这样的人才有可能在仕途上一帆风顺。古今中外，杰出的政治家无不是生逢其时、既有伟大的政治抱负又有高度的政治智慧的人。

中国传统政治文化深受儒家学说的影响，尤其注重等级秩序，带有浓厚的神秘主义色彩。在中国官场文化中长期沿用的“潜规则”，实际上就是官场中待人处世的一些技巧。对于这些，要有高度的悟性才能够透彻理解并准确把握。我国历史上曾涌现过不少政坛“常青树”、官场“不老翁”，他们都是洞明世事，练达人情的个中老手，有的还为后世留下了很有价值的“官训”。其中，元朝名相张养浩的《三事忠告》、清朝名幕汪辉祖的《学治臆说》、《佐治药言》以其经验性和实用性而备受推崇。书中所论述的都是如何在官场立足，怎样革除官场弊端、如何做一个有所作为的清官等内容，其中许多见解相当独到和深刻。对于从政或者准备从政的人来说，这些见解和做法具有相当高的参考价值。本书即是上述三本历史典籍的编译本。

任何游戏都有其相对固定的规则，无论是显规则还是潜规则，只有遵守了，才有可能被其他玩家接纳，否则就会被排挤出局，从而失去施展的机会。玩游戏如此，从政也是如此。

胡学亮

2004年5月25日于北京