中国共产党的基层组织和人民政府的基层政权是社会主义现代化建设事业的领导者和组织者，在改革开放和发展稳定中具有重要的先锋模范和战斗堡垒作用。坚强有力的基层组织和基层政权在桥头堡建设中具有“堡中之堡”的特殊地位，是桥头堡建设的重要支撑和保障。以《桥头堡建设中的云南基层组织和基层政权》为题进行研究，就是要在具体分析云南基层组织和基层政权建设现状的基础上，深入研究桥头堡建设对云南基层组织和基层政权提出的新要求，通过加强基层组织和基层政权来推动桥头堡建设。与此同时，通过桥头堡建设来促进基层组织和基层政权建设，使二者相互促进，相互推动，共同发展。

一 基层组织和基层政权对桥头堡建设的支撑和保障作用

(一)桥头堡建设，需要社会的稳定和谐、高效服务

(二)基层组织和基层政权是社会稳定和谐、服务水平提高的关键

(三)基层组织和基层政权在桥头堡建设中的作用

二 云南基层组织与基层政权建设的基本情况与应关注的问题

(一)云南省党的基层组织建设的主要做法和经验

(二)注重基层政权建设，为桥头堡建设提供支撑

(三)云南省党的基层组织建设与基层政权建设需要思考的问题

三 桥头堡建设的组织基础：党的基层组织建设和党员队伍建设

(一)加强党的基层组织建设和党员队伍建设对桥头堡建设的重大意义

(二)云南基层党建工作为桥头堡建设奠定坚实的组织基础

(三)在新的起点上为桥头堡建设提供坚强的组织保证

四 桥头堡建设的政治保障：社会主义民主政治与基层政权建设

(一)云南民主政治和基层政权建设的成就和经验

(二)桥头堡建设对云南民主政治和基层政权建设提出的挑战

(三)桥头堡建设中加强云南民主政治和基层政权建设的对策建议

五 桥头堡建设的社会基础：中介组织和非政府组织

(一)桥头堡建设中社会基础的基本内涵

(二)云南非公性质中介组织的发展现状

(三)加强中介组织的政治建设对实施桥头堡战略的重要性

(四)桥头堡建设中如何加强中介组织的政治建设，更好地发挥职能和保障作用

(五)高度重视国际非政府组织对桥头堡建设的影响

六 桥头堡建设的推动力量：干部人事制度改革与人才队伍建设

(一)深化干部人事制度改革是桥头堡建设的现实要求

(二)云南干部人事制度改革与人才队伍建设的现状及问题

(三)按照桥头堡建设的要求，做好人事人才工作

七 桥头堡建设的环境条件：民族团结、边境安宁、协调发展、民生改善

(一)坚持“三个离不开”思想，加强各民族大团结

(二)做好各项工作，完善边境管理，确保边境安宁

(三)统筹兼顾，分类指导，努力做到经济社会协调发展

(四)坚持以人为本，“共建共享”，不断改善民生，促进社会和谐

参考文献

后 记