本书旨在提出一个对国家进行比较研究的新模型，该模型不同于基于欧洲历史的国家模型，作者在本书中以第三世界的几个代表性国家如塞拉利昂、土耳其、巴勒斯坦地区、埃及、以色列为样本，分析了由国家权威与社会忠诚两个存在内在矛盾的部分构成的国家形象的形成模式，试图把握国家概念的两面性：在一定领土上有内聚力的社会组织；该组织各部分的实践。

为何即使拥有那么多资源和处置权，还是有那么多亚非拉国家在指导其国民行为时困难重重？为何同时又有为数甚少的几个国家成功地取得了这种控制能力？失效的法律和社会政策对国家本身又会造成什么样的影响？在回答这些问题的时候，米格代尔采用了一个看待第三世界国家角色的新视角《强社会与弱国家》为研究国家社会关系及第三世界的经济政治改革的可能性提供了一个新的路径在亚非拉地区。国家机构在人群中——甚至是最偏远的山村——建立了其机构然而，近距离观察这些机构，却会发现它们往往按截然不同于其远在首都的创立者们设想的原则行事米格代尔对这个悖论提供的答案是一个强调国家和其他社会组织争夺社会控制的国家社会关系的模型，以及一个为何有的国家能成功战胜社会的理论。

译者的话

致谢

中译版序言

前言

第一部分 国家与社会

 第一部分导言

 第一章 国家一社会关系的一个模型

对国家的高期望值的产生

国家取得强势地位的动力

国家一社会关系的模型化

国家与网状社会

国家与强人争夺社会控制

第二部分 危机与重建：资本主义和殖民主义的影响

 第二部分导言

 第二章 社会控制的削弱

同世界经济间的纽带

土地所有权法

税收

新的交通模式

社会变迁与社会控制

危机与制度变迁

离开理论，回到历史

旧式社会控制的衰败

 第三章 为弱国家奠基：塞拉利昂的英国殖民统治与社会控制的碎片化

谁是受益者？

政治霸权与社会控制的新分布

重造社会控制：小民与领袖

英国的多元利益

为何殖民官员不寻求集中社会控制

新的社会结构对独立后的国家政治的影响

国家与新精英

殖民主义、社会碎片化与弱国家

 第四章 为强国家奠基：巴勒斯坦的英国人与犹太复国主义者

重建社会控制的不同情况

在巴勒斯坦建立犹太人社会的背景

英国建立犹太机构的主张

犹太人之间的争斗

犹太人自治与英国的共谋

作为强国家的以色列

建立强国家的条件

第三部分 国家与社会冲突的环境的持续影响

 第三部分导言

 第五章 埃及国家改造社会的尝试

社会影响国家的图像

纳赛尔与埃及土地改革

纳赛尔建立强国家的两步走进程

中央集权制的国家机构

富农和中农的关键作用

纳赛尔削弱了自己的机构

国家失败的恶性循环

 第六章 生存的政治：弱国家为何无法战胜强社会及其后果

国家领导者与国家机构

国家领导者的两难选择

生存政治

国家领导者与社会的权力中心：国家与资本

作为权术家与计谋家的国家领导者

 第七章 相互妥协的三角关系：政策执行者、政客与强人

政策执行者

职位本位、风险与政策执行

CONASUPO个案

相互妥协与地方政府被俘获

国家对社会的影响与社会对国家的影响

 第八章 结论

打乱社会：建立强国家的必要条件

建立强国家的充分条件

附录

 附录一 评估社会控制

 附录二 关于19世纪分裂程度的争论

译后记