本书为“东南大学法学学术文库”系列之一，研究了集体土地用益物权中的土地承包经营权和宅基地使用权的行使问题，试图在现行法律框架内通过完善相关立法，规范集体土地物权行使的主体和程序，在保证公平的前提下最大限度地发挥土地的价值。

集体土地物权制度是具有中国特色、符合中国国情的土地制度。集体土地物权行使中出现的问题，是立法不完善的反映，而非集体所有制的缺陷。不从立法的调整范围和调整方式上对集体土地物权制度进行完善，而是抛弃集体另行寻找所谓合适的物权主体的观点，不但不利于问题的解决，反而有违反基本经济制度之嫌。本书立足于中国国情，试图在现行法律框架内通过完善相关立法，规范集体土地物权行使的主体和程序，在保证公平的前提下最大限度地发挥土地的价值。

引言

　一、集体所有权的存废之争

　二、集体土地物权行使制度的基本构成

　三、集体土地物权相关概念的界定

第一章 集体土地物权的内容

　第一节 集体土地所有权的内容

　　一、受限制的集体土地所有权

　　二、受限制不是集体土地所有权国有化或私有化的充分理由

　第二节 集体土地用益物权的内容

　　一、受限制的土地承包经营权

　　二、受限制的宅基地使用权

　　三、流转不能改变集体土地用益物权的基本价值

　本章小结

第二章 集体土地物权的主体

　第一节 集体土地的所有权人为农民集体组织

　　一、集体土地所有权人是为集体土地所保障的农民集体

　　二、集体土地的所有权人应明确规定为“农民集体组织”

　第二节 集体土地的使用权人为户

　　一、土地承包经营权人主要是经营性的“农户”

　　二、宅基地使用权人主要是非经营性的“户”

　本章小结

第三章 集体土地物权的行使主体

　第一节 确定集体土地所有权行使主体的标准是民主

　　一、现有集体土地所有权行使主体的问题

　　二、引入股份合作制壮大社区合作组织

　第二节 确定集体土地用益物权行使主体的标准是身份

　　一、成员身份的判定标准

　　二、成员权的内容

　本章小结

第四章 集体土地物权的行使

　第一节 村组集体土地所有权通过村民自治的程序行使

　　一、村民自治制度与集体土地所有权制度的联系与区别

　　二、通过村民自治程序行使集体土地所有权的特殊性

　　三、村民自治制度自身的完善

　第二节 乡镇集体土地所有权通过股份合作的方式行使

　　一、通过乡镇土地股份合作社行使集体土地所有权的特殊性

　　二、乡镇土地股份合作社行使集体土地所有权的主要领域

　第三节 集体土地用益物权行使的保障措施

　　一、加强行政引导

　　二、完善社会保障

　　三、健全救济渠道

　本章小结

参考文献

后记