本书从以下几个方面进行梳理和研究：第一，清代水情、水势、水利职官和水利立法情况的梳理和综述，作为清代水政和水利法制研究的基本背景。第二，清代河政和防洪法制有关问题研究。重点研究以黄河为代表的多泥沙、游荡型河道的防洪问题，包括河堤养护和河道工程质量的有关立法及在实践中的执行情况。第三，清代农田水利管理和相关法制问题研究。具体涉及基层水利管理人员的产生、分水制度、水使用权的限定、有关罚则及水事纠纷问题等。第四，清代航运法规对明代的继承和发展。

绪论

第一章　清代以前黄河流域的水利法制

　第一节　防洪法规

　第二节　农田水利法规

　第三节　航运管理法规

　第四节　城市供排水法规

　第五节　水利施工组织法规

　第六节　水利管理机构和职官

第二章　清代水情、水官与水法

　第一节　水情及水利活动

　第二节　水利职官设置

　第三节　水利立法

　第四节　水利立法思想

第三章　黄、淮、运河河工质量管理和责任追究制

　第一节　河堤修复工程期限及质量管理

　第二节　河工料物保证

　第三节　施工组织管理

　第四节　河工质量事故的责任追究制

第四章　黄、淮、运河河堤养护相关法制和管理问题

　第一节　河堤养护的有关规章　制度

　第二节　盗决河防罪

　第三节　防守责任追究制

第五章　河工经费管理

　第一节　工程预算的审核、监督和报销

　第二节　限制经费浪费的措施

第六章　防洪法执行中的灵活性及河政腐败

　第一节　防洪法执行中的灵活性

　第二节　河政腐败

　第三节　河政腐败的相关因素

　第四节　清代防洪法制与河政管理的若干特点

第七章　农田水利法制和渠堰管理有关问题研究

　第一节　基层水利管理人员及相关职责

　第二节　分水制度

　第三节　取得水使用权的责任和义务及相关罚则

　第四节　水事纠纷的特点及解决机制

　第五节　农田水利法制和渠务管理的特点

第八章　航运法规的立法成就

　第一节　“可柜，不可田”：依法补充和调剂运河水源

　第二节　闸坝启闭与漕船期限

　第三节　运河维护船只修造及管理责任制

结语

附录　水利纠纷案例列举

参考文献

后记