维稳工作人人是主体，人人有责任，谁是这项工作的主角呢？毫无疑问，应当是我们的各级党委和政府的各级领导干部。因此，维稳的一项重要工作是要解决“本领恐慌”问题，也就是要解决领导干部的维稳能力问题。本书从四个大的方面，即在发展中保持稳定、妥善处理我国现阶段的不稳定因素、坚守社会公正理念和创建维稳长效机制等四个方面，对我国社会转型期的稳定问题进行了较为深入、广泛的论述。

第一章 在发展中保持稳定

第一节 要追求积极的发展中的稳定／2

第二节 我国现阶段主要的不稳定因素分析／7

第二章 妥善处理我国现阶段的不稳定因素

第一节 群体事件：标本兼治稳大局／26

第二节 大学生就业：求解当务之急／39

第三节 医疗改革：持续推进促医患和谐／63

第四节 农民工工作：统筹谋划重发展／71

第五节 社会治安：防微杜渐，正本清源／89

第六节 安全生产：重在落实责任追究／102

第七节 食品安全：主线是强化全程监管／111

第八节 生态环境：社会稳定的新挑战／123

第三章 坚守社会公正理念，促进社会稳定

第一节 提高劳动报酬在初次分配中的比重／138

第二节 推进基本公共服务均等化／155

第三节 增强基层政府公共服务能力／174

第四节 构建和谐劳动关系是维护社会稳定的关键／184

第五节 完善社会保障体系，夯实社会稳定制度基石／202

第四章 提升管理能力，创建维稳长效机制

第一节 提升管理能力，应对公共危机／224

第二节 改善民生是稳定的基础 ／238

第三节 协调利益关系，促进社会和谐／247

第四节 深入研究社会问题，维护社会稳定／263

第五节 创新社会管理体制，实现维稳体制支撑／277

第六节 创新理念突出重点，全面推进社会建设／298

附录处理新疆“7·5”暴力犯罪事件的几点启示／313

参考文献