2010年，中国经济增长仍是全球经济的一个亮点，因为：(1)中国的劳动生产率具有从较低基数(人均GDP为3000美元)进一步增长的潜力；(2)拥有雄厚的对外金融资产，外汇储备超过2万亿美元；(3)金融／银行体系相对稳健，有利于推动经济增长；(4)拥有有效的政策传导机制，政府政策的执行通常较为果断和及时(例如，出台人民币4万亿元的刺激政策和通过银行大量放贷实施“准定量放松”政策)。

宏观仍是亮点：改革是维持需求的关键

以下是我们的经济学家对于中国经济和全球经济的短期预测，以及对金融危机后的中国经济的发展态势具有长期启示的几个关键问题以及投资者的担忧所在。

在增长稀缺的全球经济中，中国脱颖而出。总体而言，我们的经济学家维持对中国经济增长的乐观预测，并预计2010年中国经济增速将达到11.9％，而当前的市场预测为9.5％。在政府积极启动投资项目、私人部门投资意愿反弹、居民消费稳健和出口增长环比改善的带动下，中国经济已经从相对短暂的低于趋势增长率的时期开始复苏，进入了新一轮扩张周期，中国很可能是投资者能够寻求长期增长机会的屈指可数的几个经济体之一。

消费将抵消净出口的持续疲软。展望2010年，居民消费和公共消费对于经济增长的贡献均会上升。因为：(1)家庭支出调查结果、所得税税收走势以及房地产和汽车销售的快速增长鼓舞人心；(2)2010年中国政府很可能会继续采取扩张性财政政策。投资仍将是主要的增长动力，但由于基数较高，其贡献可能会略有下降。外部需求疲软可能会导致净出口继续拖累GDP增长。

中国面临温和的通胀风险。2010年CPI通胀率为2.6％。虽然从最新的预测数据来看过去3个月cPI和PPI环比增幅都已经走出负值区间，但只要政府能够继续将货币和信贷供应控制在当前的速度上，通胀压力面临的上行风险有限。

审慎的退出策略可能会延长经济周期。中国政府出台了大规模的刺激措施，历史经验表明过度依赖于扩张性政策可能会导致不良后果，例如通胀率飙升和严重的资产泡沫。所以，政府审慎而及时地采取退出策略至关重要。

房地产价格略高，但尚未出现泡沫。我们认为当前房地产市场的估值并不算过高，然而，需要提醒投资者注意的是，如果宽松的货币政策持续过长时间，并不排除出现房地产泡沫的可能性。

不良贷款短期内不足为忧。中国银行业较低的负债率、地方政府收入的强劲增长、企业盈利能力和贷款结构的改善表明不良贷款风险已得到了有效控制。

深化改革以推动需求的可持续增长。因为中国经济“三驾马车”中的另外两驾马车——出口和投资——的增长势头可能会由于美国、欧洲和日本经济的缓慢复苏和高基数效应而放缓。从推出的一系列与金融市场、社保和医疗体系相关的改革来看，中国正朝着正确的方向迈进，从而可能给投资者带来具有吸引力的长线投资机会。

全球经济增长持续复苏，但势头有所放缓。2009年10月份，我们专有的全球领先指标(GLD)(全球工业周期的风向标)已连续第七个月出现改善，而且继续显示出强劲势头，由此可见全球工业继续企稳并将在未来进一步复苏。然而，加速的高峰时期可能已经过去。美国经济复苏乏力。高盛预测，2010年美国GDP增速为2％，但增长复苏将较为乏力。

2010年中国股票的投资

从以上宏观问题结合我们对各种基本面和技术面因素评估的预期，归纳出我们对2010年中国股票和投资的观点。

基本假设：主要受每股盈利增长预测基础延展对股价的影响，我们预测两个市场2010年年底的目标点位分别为16800点和4300点，意味着较当前点位的潜在股价回报率为26%。

流动性过剩假设：在这种情景假设下，我们预测恒生国企指数和沪深300指数的2010年年底目标点位分别为20000点和5300点。在我们看来，如果2010年的金融状况仍非常宽松(最有可能的原因是经济复苏力度低于政府的预期，因而政府继续保持刺激政策立场)，这一情景很可能会成为现实。我们认为，如果新增贷款规模在2009年约人民币10万～11万亿元(根据我们的经济学家的预测)的基础上2010年再增人民币10万亿元，应被视为非常宽松的金融状况。沪深：300指数主要是受到国内市场流动性过剩的影响，而恒生国企指数主要是受到溢出效应(估值补涨)和流动资金涌入的影响。P139-140

从国家各个部委的部长，到各个领域的专家，到活跃在各行各业的企业家、工人、农民……大家都提出了自己最为关心的民生问题，也有很多人通过各种方式表达了自己对于2010的期待和祝福。老百姓提问，部长回答；企业家提问。官员回答；这是多么有意义的一次民生面对面活动啊。我很为我们的媒体在推动中国民生建设方面的努力而感到骄傲。中央电视台财经频道已经不仅仅是品牌媒体，也是责任媒体，是连接中国政府和百姓的重要桥梁。

——中国人民银行副行长 朱民

浏览过《提问2010》的书稿，我看到编者的良苦用心所在。他们收集老百姓最为关注的热点话题，请来一位位部长和官员进行解答，以此凸现国家对于民众的重视和关注。不过，一切还才刚刚开始，提问与回答还是远远不够的。老百姓都弱小而现实，他们会对我们的政府和媒体提出更高的要求。其实，哥本哈根的理想存在于世界的每一个角落，每个人的心中。

——阿里巴巴集团董事局主席 马云

2010年是一个调整之年、质量之年、改革之年，是注重可持续发展的一年。2010年也是连接金融危机和走向后危机时代正常的宏观调控的关键的连接年、过渡年。2010年更是切切实实为老百姓解决一些实际问题，解决老百姓后顾之忧的重要一年。集千万网民的所思所想所问，部长倾力答疑，权威专家解惑，《提问2010》是一本贯通2010、连接各个阶层、各种声音的纽带，很民生、很实用。

——央视财经频道主持人 芮成钢

2010年，欧美经济的复苏已经开始，但上涨将是缓慢、漫长和困难的，并且要求政经体系的相应调整。但是，相应的调整，不仅在美国没有看到，在欧洲国家也没有看到。这样的背景环境下，更显现出中国选择转向内生经济增长是很适当的。

对欧美而言，出口增长要建立在其他国家的进口增长之上。因此对整个世界而言，发展中国家的内生经济增长成为全球经济增长最主要的支撑。在这个问题上。中国将发挥十分重要的作用。

……所有这些肯定会有利于中国2010年以后的发展。

——欧盟委员会前主席、意大利前总理罗 马诺·普罗迪(Romano Prodi)

在与老百姓生活息息相关的经济读本中，《提问2010》算得上是最全面、最客观、最深入、最生动、最及时的一本书。在书里，你能找到你所关心的种种与己相关的话题。并通过部长、专家、企业家以及网友们的观点碰撞，得出答案。同时，我也非常欣喜地看到，中国的媒体能通过这样的方式去追问一个正在崛起中的大国在成长过程中所显现出的问题，我希望这不仅仅只是个开始，而是一个方向，一个标杆。

——美林集团中国区主席 刘二飞

2010，对老百姓来说是一个未知数，更是一个充满诱惑力的悬念。倾听老百姓的心声，捕捉他们的所思所想，这是智慧的源泉，也是机会的源泉。民生无小事，老百姓的事不仅仅关乎政府，也关乎企业，关乎社会大家庭中的每一个人。群策群力，众说纷纭，这是汇集民智、献策民生的最佳途径。《提问2010》开创了中国媒体充当政府与民众沟通桥梁的全新方式。

——美国康奈尔大学金融学终身教授 黄明

2010，我们一起寻找答案

这本书是在2010年新年钟声的伴奏下印制完成的。

刚刚过去的2009年是进入新世纪以来中国经济最为困难的一年。在党中央和国务院的正确领导下，在一揽子经济刺激计划和一系列改善民生措施的作用下，中国奇迹般地抵御了外需骤降带来的巨大冲击，中国经济企稳回升并成为拉动全球经济复苏的重要因素。

然而，我们是否真正进入了“后危机时代”？中国经济是否还面临着二次探底的危险？通货膨胀是否会真的来临？房产泡沫是不是真的会破灭？——我们是带着一连串问号进入2010的。

如何解开百姓心中的疑惑？如何化解百姓心中的担忧？中央电视台财经频道(CCTV-2)把通过10多家网络征集到的中国百姓最关心的经济、民生问题加以归纳和梳理，并采访了百余位主管官员和权威专家，有针对性地解疑释惑，形成了财经频道2009年年终系列报道《提问2010——百姓最关心的十大经济问题》，节目从2009年12月中旬开始陆续在财经频道《经济信息联播》、《第一时间》、《交易时间》等栏目播出，引起广泛热议和极大反响。

每到岁末年初，各大媒体都要组织年终报道，或盘点，或展望，已成惯例。然而，这类报道如何创新，如何能被受众所喜爱，一直是个难题。《提问2010》的成功，说明只有将中央的政策与百姓的需求真正对接，只有将中央的政策、经济学的原理转换成百姓看得见、听得懂、用得上的节目，百姓才会接受，宣传才有实效。

应广大观众和网民朋友的要求，财经频道在节目播出的同时，即与浙报集团、红旗出版社合作，将相关内容编辑成书，就有了这本与电视节目同步诞生的《提问2010——中国百姓关注的十大民生问题》。本书聚焦民生，服务百姓，我们希望把她打造成“中国百姓年度经济读本”和“代表委员民意提案参考手册”。

《提问2010》是一次意义深远的传播行动，它汇聚了国务院多个经济主管部门和十多位部长、数十位国内外经济学家对百姓高关注度问题的最直接、最坦率的回答，是财经媒体介入经济运行、引导社会舆论，探寻民意表达、民智集中的最佳路径，也是探索政府信息公开和专家学者建言献策有效方式的一次有益尝试。

《提问2010》是一次创意丰富的媒体行动，它是中央电视台第二套节目由经济频道改版为财经频道后推出的第一个大型主题报道，本书是财经频道与浙报集团签署战略合作协议后把节目资源转化为出版资源的第一部作品，也是浙报集团参与重组红旗出版社后出版的第一本图书。三大主流媒体联袂合作，跨越了电视、出版、杂志、报纸、网站五大传媒通道，汇集了制片人、编辑、记者、出版商四类传媒人才。这种资源的整合是前所未有的，是大胆创新的，它使得本书具有先天的独特性和新颖性，使民生问题得到了更多元化、更生动的呈现和阐释。

在本书行将推出之际，特别感谢以解决民生问题为己任的各位官员、专家，是你们的智慧和真诚为百姓拨开了前行路上的迷雾；特别感谢中央电视台财经频道总监郭振玺先生、浙报集团社长高海浩先生，是你们的直接领导和具体指挥使《提问2010》具有如此巨大的影响力和创新力；特别感谢本书的另一位执行主编——浙报集团社长助理徐永新先生和周彦、罗凰风、金少策等多位资深记者、编辑，是你们通宵达旦、富于创造性的工作使得本书能够又好又快地与读者见面；特别感谢财经频道的诸位同事——智库事务组、财经资讯组、《经济信息联播》栏目组、品牌管理组的各位资深制片人、编导，是你们富有成效的创意和沟通、锲而不舍的采访和联络使我们圆满完成了这次特殊的报道任务。

本书由罗凰风完成第一章和第六章，刘思慧完成第二章，罗凰凤、廖晓文完成第三章，金少策完成第四章，周彦完成第五章，曹华标、李少军完成第七章，金少策、汤中方完成第八章，徐颢妍完成第九章，周彦、张慧敏完成第十章的编辑工作。

由于本书时效性强，编辑时间紧，不足之处在所难免，敬请各位读者批评指正。临近岁末，2010年国家各部委的工作计划日渐清晰，但由于本书于2009年12月28日截稿，所以很多最新动态无法收录了，是为最大遗憾。欢迎读者朋友们把您宝贵的意见、读书体会发至：eelvtiwen2010@126.com。有了你们的关心和支持，我们有信心把《提问》办成可持续发展的社会沟通平台。

孥勇

中央电视台财经频道总监助理、《提问2010》执行主编

2010年元旦于梅地亚

序言

郭振玺 触摸信心的温度

第一章：2010，中国通货膨胀会到来吗？

 [百姓故事]你听到通胀的脚步声了吗？

 [问题导读]通胀预期，我们担心什么？

 [部委答疑]国家发改委：2010，明显通货膨胀的可能性不大

 [专家解惑]巴曙松：2010经济温和增长，管理通胀预期

 [提问2010]

2010，物价会继续涨吗？

2010，我口袋里的钱会贬值吗？

2010，银行会加息吗？

2010，银行信贷还会增加吗？

2010，人民币会继续升值吗？

2010，国内成品油还会涨价吗？

2010，黄金价格能冲到2000美元/盎司吗？

2010，我该如何应对通胀，买房子还是存银行？

第二章：2010，我的收入能增加吗？

 [百姓故事]比邻而居的贫富群体

 [问题导读]贫富差距拉大催生分配制度改革

 [部长答疑]尹蔚民：做好收入分配工作构建和谐劳动关系

陈晓华：中央继续稳定、完善和强化强农惠民政策

 [专家解惑]刘尚希：为什么贫富差距会扩大？

 [提问2010]

2010，贫富差距会缩小吗？

2010，我的工资会涨吗？

2010，个税起征点会提高吗？

2010，个人所得税征收范围还会继续扩大吗？

2010，农民会继续增收吗？

2010，农产品的政府收购价会继续提高吗？

2010，中小企业的税收会下调吗？

第三章：2010，我的消费信心从哪儿里来？

 [百姓故事]咱缺的不是钱，而是花钱的信心

 [问题导读]2010年，如何让老百姓“多花钱，敢消费”？

 [部长答疑]姜增伟：继续坚定不移地扩大消费需求

 [专家解惑]辜胜阻：从五个方面提升居民的消费水平

 [提问2010]

2010，今天你“低碳”了吗？

2010，低碳经济的商机在哪里？

2010，享受家电下乡补贴会更便利吗？

2010，我该选择小排量车吗？

2010，我买新能源汽车有补贴吗？

2010，我在境内买奢侈品能和境外价格一样吗？

第四章：2010，房子，房子？房子！

 [百姓故事]一个年轻人的买房故事

 [问题导读]何日能圆我的住房梦？

 [部长答疑]姜伟新：让中国百姓“住有所居”

 [专家解惑]聂梅生：中国房地产：调整与转型

 [提问2010]

2010，房价是涨还是跌？

2010，“谁”在推高我们的房价？

2010，房价泡沫到底有多大？

2010，“地王”是否依旧频现？

2010，小产权房走向何方？

2010，“农地”能否“入市”？

2010，房贷优惠政策会继续吗？

2010，物业税是否开征？

2010，我能住进廉租房吗？

2010，年轻人租房还是买房？

2010，我能用公积金租房吗？

第五章：2010，有多少牛市可以重来？

 [百姓故事]琪琪“并不遥远”的百万富翁梦想

 [问题导读]危机中揭幕全流通时代

 [部长答疑]尚福林：充分发挥资本市场服务经济功能

 [专家解惑]邓体顺、刘劲津：2010年展望，巩固是增长的根基

 [提问2010]

2010，A股能重回6000点吗？

2010，创业板还有投资价值吗？

2010，股指期货能推出吗？

2010，沪市能推出国际板吗？

2010，由来已久的老鼠仓能被杜绝吗？

2010，中小企业融资贷款能否容易些？

2010，会有更多中国企业到海外并购吗？

第六章：2010，中国出口能迅速回暖吗？

 [百姓故事]“中国价格”还有多少竞争力？

 [问题导读]中国出口的下一个春天何时到来？

 [部长答疑]陈德铭：2010年，中国外贸形势总体看好

 [专家解惑]隆国强：出口要有三个合理目标力争转“危”为“机”

 [提问2010]

2010，来自欧美的国际订单会增加吗？

2010，中国商品的出口价格会提高吗？

2010，外贸企业的日子会好过些吗？

2010，出口产品会在国内大量销售吗？

2010，中国与东盟各国之间的贸易会更便利吗？

2010，出口退税的范围和力度会继续加大吗？

2010，针对中国的反倾销反补贴调查会减少吗？

2010，中国企业能顺利实现外贸升级吗？

第七章：2010，上学、就业能容易些吗？

 [百姓故事]“蚁族”的辛酸与梦想

 [问题导读]教育、就业的困境与破解

 [部长答疑]袁贵仁：解决学生课业负担过重问题的着力点

尹蔚民：加大就业促进政策力度全面完成各项就业目标任务

 [专家解惑]袁新文：教育发展进人关键期

 [提问2010]

2010，我们该如何回答“钱学森之问”？

2010，学校收择校费的现象能被制止吗？

2010，教师有偿补课会被禁止吗？

2010，打工子弟学校能获得政府的扶持吗？

2010，农科院校能免学费吗？

2010，大学自主招生的名额会增多吗？

2010，我能顺利找到工作吗？

2010，公务员报考会更热吗？

2010，农民工的培训会加强吗？

第八章：2010，看病还会那么难吗？

 [百姓故事]有什么，千万别有病

 [问题导读]期盼“病有所医”

 [部长答疑]陈竺：扎实推进医改务求惠民实效

 [专家解惑]李玲：医疗改革进入攻坚战

 [提问2010]

2010，看病挂号会更容易吗？

2010，医院不必要的检查能减少吗？

2010，药价会更合理吗？

2010，农村医疗机构条件会更好吗？

2010，农民医药费报销比例会提高吗？

2010，我们的药品会更安全吗？

2010，享受医疗保障的人会更多吗？

2010，医药费异地报销能更简便吗？

第九章：2010，社保能给我撑起一片天吗？

 [百姓故事]SOHO：越自由，越需要保障

 [问题导读]社会保障——不仅仅是个社会问题

 [部长答疑]尹蔚民：努力实现人力资源社会保障事业新发展

 [专家解惑]郑功成：社会保障在国际金融危机背景下快速推进

 [提问2010]

2010，全国跨省转移接续基本养老保险关系会更方便吗？

2010，户籍政策会进一步放开吗？

2010，我能住得起养老院吗？

2010，我能享受到新农保吗？

2010，职业病的诊断与鉴定还会这么难吗？

2010，计划生育政策会适当调整吗？

第十章：2010，我的出行能畅通无“堵”吗？

 [百姓故事]“堵车”调查

 [问题导读]便利的交通让生活更美好

 [部长答疑]李盛霖：当好先行官，服务老百姓

 [专家解惑]韩广：2010，堵车现象仍会持续

 [提问2010]

2010，堵车会更严重吗？

2010，我能买到火车票回家过年吗？

2010，我能方便停车吗？

2010，机场建设费可以免了吗？

2010，坐高铁还是乘飞机？

结篇：2010，中国与世界

 普罗迪 2010，全球经济缓慢复苏

 吴敬琏 增长模式转型是我国彻底走出危机的必由之路

 马云 继续哥本哈根的理想

后记

 李勇 2010，我们一起寻找答案

触摸信心的温度

岁末年初，中央电视台财经频道(CCTV-2)重磅推出了一档大型电视互动特别节目——《提问2010——百姓最关心的十大经济问题》。在电视节目反响强烈的基础上，我们又集结成册，对电视节目内容作了进一步的梳理，形成了《提问2010——中国百姓关注的十大民生问题》一书，算是财经频道的同事们送给广大观众和读者的一份新年贺礼吧。

我觉得，这本书最大的特点，就是让您能够真实触摸到“信心的温度”。

2009年，金融危机挑战了全球的心理承受力。2009年，中国实施了新中国建国以来最大规模的经济刺激计划，并取得了显著的成效——在世界经济普遍低迷的情况下，中国经济率先复苏。而在岁末年初，全球经济又到了一个新的关节点上。世界经济能否全面回暖？国际黄金、油价、汇率何去何从……观望、焦急、忧虑、喜悦等情绪，化为中国百姓对2010年的经济问号。

关注民生，是我们财经频道的使命。

用建设性的态度及时跟进民生热点，加大引导民生热点问题的力度，促成问题的解决，特别是围绕百姓民生诉求，从百姓感兴趣、便于感知的角度切入报道，把财经题材民生化，成为财经频道凸显国家媒体公共价值的起点，也是我们每一档节目的落点。也许您已经强烈感受到了我们的这种变化，而我们也努力通过各种方式和渠道倾听到您的心声。

《提问2010——百姓最关心的十大经济问题》是财经频道开播以来我们的第一个大型电视互动活动，也是在2009年中央经济T作会议主题背景下的一次对民生民意的媒体盘点、互动与分享。这次活动中所归集出的“十大经济问题”，都是通过网络、媒体、问卷等形式，真正原汁原味地从百姓关心的问题中筛选出的，真实、具体，代表性强，反映出社会不同群体对2010年预期的民情和民意；而对这“十大经济问题”，我们也认真遴选了来自不同领域的专家、学者、官员以及部分网民等进行预测性解答，其中包括财经频道“智库”中的许多国内外权威专家，恳实、多元的解答中折射出理性和权威。而这些或理性或客观或思辨或权威的观点，将从不同角度为您的2010带来大量有价值的信息。通过我们的战略合作伙伴浙报集团、红旗出版社携手努力，汇集民意，献策民生的《提问2010》一书将给您带来全新的感受：暖暖的问候，浓浓的信心。

——是的，2010年，将承载我们更多的信心！

郭振玺

中央电视台财经频道总监

本书是财经频道开播以来我们的第一个大型电视互动活动，也是在2009年中央经济工作会议主题背景下的一次对民生民意的媒体盘点、互动与分享。这次活动中所归集出的“十大经济问题”，都是通过网络、媒体、问卷等形式，真正原汁原味地从百姓关心的问题中筛选出的，真实、具体，代表性强，反映出社会不同群体对2010年预期的民情和民意；而对这“十大经济问题”。我们也认真遴选了来自不同领域的专家、学者、官员以及部分网民等进行预测性解答，其中包括财经频道“智库”中的许多国内外权威专家，恳实、多元的解答中折射出理性和权威。而这些或理性或客观或思辨或权威的观点，将从不同角度为您的2010带来大量有价值的信息。通过我们的战略合作伙伴浙报集团、红旗出版社携手努力，汇集民意，献策民生的《提问2010》一书将给您带来全新的感受：暖暖的问候，浓浓的信心。

2010，对老百姓来说是一个未知数，更是一个充满诱惑力的悬念。倾听老百姓的心声，捕捉他们的所思所想，这是智慧的源泉，也是机会的源泉。民生无小事，老百姓的事不仅仅关乎政府，也关乎企业，关乎社会大家庭中的每一个人。群策群力，众说纷纭，这是汇集民智、献策民生的最佳途径。《提问2010》开创了中国媒体充当政府与民众沟通桥梁的全新方式。