《城市社区建设中的法律问题研究》在阐明了城市社区自治的内涵和法理基础，并分专题依次研究了城市社区与政府关系的法律问题、城市社区自治组织体系的法律问题、城市社区居民委员会选举的法律问题、城市社区民主管理的法律问题、城市社区与物业管理机构关系的法律问题、城市社区外来人口管理的法律问题。这些专题考察了城市社区建设存在的各种法律问题，分析了产生问题的原因，并提出了完善制度的建议。最后，《城市社区建设中的法律问题研究》就修订城市居民委员会组织法和进行社区自治立法进行了系统思考。

前言

第一章 城市社区自治的涵义、历程与法理基础

 一、城市社区自治的基本涵义

 二、城市社区建设的历程

 三、城市社区自治的法理基础

第二章 城市社区与政府关系的法律问题研究

 一、政府与社区的关系错位

 二、政府与社区的关系错位的原因

 三、理顺政府与社区关系的建议

第三章 城市社区自治组织体系的法律问题研究

 一、传统城市社区组织模式的缺陷

 二、社区自治组织体系创新模式

 三、社区自治组织体系创新评析

 四、构建新型城市社区组织体系的建议

第四章 城市社区居民委员会选举的法律问题研究

 一、城市社区居民委员会选举中存在的问题

 二、社区居民委员会选举中存在问题的原因

 三、完善社区居民委员会选举制度的建议

第五章 城市社区民主管理的法律问题研究

 一、城市社区民主管理存在的问题

 二、城市社区民主管理存在问题的原因

 三、完善社区民主管理制度的建议

第六章 城市社区居民委员会与物业管理机构关系的法律问题研究

 一、物业管理机构的性质与职责

 二、社区居民委员会和物业管理机构关系的现状

 三、对社区居民委员会和物业管理机构合二为一的评析

 四、理顺社区居民委员会与物业管理机构关系的建议

 五、关于社区居民委员会和业主委员会合二为一的构想

第七章 城市社区外来人口管理法律问题研究

 一、城市社区把外来人口当做管理对象

 二、社区对外来人口进行防范式管理的结果

 三、外来人口成为社区自治主体是社区建设的方向

第八章 关于城市社区自治立法的思考

 一、《城市居民委员会组织法》已不适应新的时代要求

 二、《城市居民委员会组织法》存在的主要问题

 三、完善《城市居民委员会组织法》的建议

 四、关于制定《社区自治法》的思考

参考文献