本书基于“揭秘低碳阴谋，反思能源危机，寻求产业变革，探索应对之策”的逻辑展开分析，抽丝剥茧，揭示妖魔化二氧化碳的真凶和真实意图，揭露阻碍发展中国家崛起的阴谋和手段，揭秘世界经济将如何重新洗牌，一场发展中国家与发达国家的生死之战拉开帷幕……“低碳战争”招招剑指中国，中国应该怎样迎敌？

从世界经济发展的趋势来看，应对气候变化的努力和全球减排协议的达成将伴随着一场新的产业革命——低碳革命的到来，这将是人类的第四次产业革命。此次产业革命规模之大、范围之广、影响之深史无前例。

因为应对全球气候变化问题已经演变成一场不同国家之间的政治博弈，低碳经济成为影响未来世界经济和社会发展、重构全球政治和经济格局的最重要因素之一。

“低碳”在以欧美为主的发达国家的手中变成了一场惊天阴谋，不见硝烟，却剑拔弩张。经过数年来各种宣传的反复灌输，人们已经形成条件反射，稍有风吹草动，便迅速和“碳”挂钩。谁要是对此提出异议，谁就是历史的罪人，是全人类的敌人。

发达国家占据了这样的道德制高点，谁还能说一个“不”字？发达国家以“碳”之名，君临于正义与不义之上。

堂而皇之地被人把刀架在脖子上，进行赤裸裸的“碳绑架”，发展中国家真的毫无还手之力，只能哑巴吃黄连，有苦自己吞吗？

显然，以中国为代表的发展中国家已不再是昔日任人宰割的羔羊，他们正在全力反击。因为这场生死对决关系到占世界人口80％以上的发展中国家及不发达国家在21世纪的命运。

当阴谋变成阳谋，刀光剑影的肉搏战更加激烈，未来的路，我们究竟应该怎么走？

序言 阳谋也是战争

前言 当阴谋变成阳谋

第1章 谜团：透过十万英尺表象看低碳内幕

 当“碳”亲吻地球，福兮祸兮／2

 知道吗，呼吸将成为财富杀手／5

 “低碳内幕”：一群披着羊皮的狼／8

第2章 骗局：“碳关税”杀人不见血

 “碳关税”登上历史舞台／14

 美国为何上演经典剧目／17

 碳关税何以惹怒中国／21

 美国能独善其身吗／23

第3章 诡计：哥本哈根的真正图谋

 哥本哈根，黑色阴谋的开始／30

 扑朔迷离的“气候门”／33

 被群起而攻之的“丹麦提案”／36

 B计划，玩还是不玩／39

 拒绝做待宰的羔羊／41

 中国凭什么高调／45

第4章 手段：二氧化碳成了替死鬼

 温室效应曾经是古代的福音／50

 气候变暖，天灾还是人祸／53

 二氧化碳不能承受之重／56

 气候变暖，末日真的不远了吗／59

第5章 本象：血泪斑斑的大国兴衰史

 人类失去碳，世界将会怎样／64

 帝国斜阳／66

 石油引发的血案／72

 俄罗斯的“光武中兴”／78

 造反有“油”／82

第6章 圈套：“低碳”想要吃了谁

 中国崛起对欧美意味着什么／88

 G20取代G8，国际格局大变革／93

 欧盟为啥那么卖力／97

 美国宁愿自己掌自己的嘴巴／103

 两大阵营的生死对决／107

第7章 恐慌：能源战愈演愈烈

 全球能源危机／112

 中国能源的近忧与远虑／115

 中亚——大国能源博弈的角斗场／119

 能源危机下的各国应对之策／122

第8章 变革：新一轮产业革命的构想

 低碳革命的大幕已经拉开／130

 三次产业革命的反思／133

 新能源将引领第四次产业浪潮／136

第9章 机遇：未来正在等待我们的选择

 中国的“后石油时代”／144

 发展依旧是中国的主题／148

 低碳革命是天赐良机／150

第10章 计策：中国如何引领低碳经济

 低碳经济是挑战，更是机遇／156

 从“绿色奥运”到“低碳世博”／158

 低碳经济领航中国发展／162

 中国新能源“亮剑”／165

 树立低碳观念，建设节约型企业／168

第11章 战略：中国如何确保长远利益

 调整产业结构，协调国内发展／174

 调整对外立场，争取国际支持／178

 发展循环经济，确保长远利益／180

第12章 悬念：重头戏在坎昆

 天津谈判会议——坎昆气候大会序曲／186

 “被第一”的中国能源消耗／189

 坎昆气候变化大会前的暗流涌动／192

 “碳”望墨西哥／195

后记 坎昆气候大会有“果”而终

附录

 一、《联合国气候变化框架公约》／205

 二、《京都议定书》／222

 三、《哥本哈根协议》／239

被群起而攻之的“丹麦提案”

一波未平，一波又起。“气候门”尚未偃旗息鼓，“丹麦提案”再次让人大跌眼镜。

“你看到那份文本了吗？”这是在哥本哈根大会现场的人们相互问候时使用频率最高的问题。

这个问题就像一个阴影，在哥本哈根上空徘徊了近一周。它就是传言中丹麦政府提出的“丹麦提案”——一份可能会威胁哥本哈根大会达成一项公正、有效协议的文件。

当地时间12月8日16时，早上还在《卫报》网站搜索无果的记者遗憾又悔恨地睁大眼睛，似问非问地说：“你看到了？”说完后就匆忙离去寻找“证据”——“丹麦提案”文本。

这份泄露的气候协定草案就像一根导火索，使得哥本哈根的“南北战争”一瞬间爆发。

17时，也就是文本泄露1小时17分后，在中国代表团新闻发布会现场，200多位各国记者围堵在小小的会议室里。

因为来晚了几分钟，中国代表团首席谈判手苏伟不得不从记者们闪开的一点缝隙中艰难地挤到自己的发言席上。

十多架摄像机早已对准了苏伟，所有的记者都在等待着中国首席谈判手将要作出的反应。

一向严肃的苏伟，在发布会上一改往日风格，措辞锋利地对欧盟、日本和美国进行了猛烈抨击：“美国的减排指标换算成1990年标准，也就是减少了1％。我不懂英文，不知道字典里对Notable（显著的）的解释，我不知道1％这个比例算不算（《京都议定书》里规定的）显著的减排？在场记者都是聪明人，眼力很好，自己也能感觉到欧盟的减排目标是不是宣称的那样‘意义深远、效果显著’。”

台下的一群中国记者首先笑了起来。在经过翻译解说后，国外记者也笑了。

对于欧盟表示拿出100亿美元资金的方案，苏伟称100亿美元听起来很多，很动听。随后又话锋一转，他说：“100亿美元平均到全球，人均也就是不到2美元。在丹麦，两美元连买杯咖啡都不够。我可能听力不好，误听了，把Coffee（咖啡）听成了Coffin（棺材）。他们（同事）说这点资金连买棺材板都不够。”

在中国首席谈判手尖刻的冷嘲热讽中，会场内爆发出更大的笑声。但苏伟依然不苟言笑，面色凝重。

发言完毕之后，路透社记者抢到了唯一的一个提问机会。当她把几张打印好的文件直接递给苏伟时，苏伟瞥了一眼，说：“谢谢你，原来真有这么个东西，我都不知道丹麦何时做过提案。”  就在中国代表团举行新闻发布会的同时，上百名非洲游行者一边敲锣打鼓地发出各种噪声，一边高喊“同一个非洲，同一种温度”（One Africa，One Degree）的口号挤进忙碌的贝拉中心的会场。

来自非洲的参会代表跳下展览台，站在会场中心的高处大声抗议发达国家在设定减排目标时的不作为，导致全球气候变暖：“我们要在这里达成协议，我们反对气候殖民主义，反对气候种族灭绝。任由气温上升两度将是自杀行为。”“近百年来发达国家尽情排放温室气体，享受优质生活，现在却要我们来平分减排责任，这是完全不公平的。”

激情演说立刻成为场内焦点，受到他们激情口号的感染，不少来自其他地区的参会者和媒体人士加入了他们的游行队伍，与他们高喊同样的口号。大量媒体蜂拥而至，无数相机和摄像机镜头频繁闪动，贝拉中心公共区顿时被堵得水泄不通。

19时，延迟了将近3小时的“77国集团+中国”新闻发布会终于召开，全场鸦雀无声。

苏丹驻联合国大使卢孟巴独自一个人坐上了主席台。他的眼睛里能看到红色的血丝。“我来讲一下丹麦文本。这种资金援助安排是不是要讨论哪个发展中国家更穷，哪个更有能力，这是在试图分化发展中国家阵营！”卢孟巴还呼应两小时前苏伟的讽刺，“100亿美元不够发展中国家的人们买棺材用。”

在2009年11月召开的巴塞罗那气候变化大会上，非洲阵营的55个谈判代表曾经集体离场表达对发达阵营的不满。但是卢孟巴代表所有发展中国家作出谈判到底的誓言，“我要告诉你们，77国集团+中国阵营中任何一个成员都不会离开谈判桌，我们会谈判到最后一分钟。”卢孟巴异常缓慢地诉说，吐字格外清晰。

针对提案文本，77国集团轮值主席、苏丹常驻联合国副代表迪·阿平表示，当权利与义务不对等时，这份提案是无法让“穷国”接受的。他说：“这份提案是对发展中国家公平享有环境资源权利的赤裸裸掠夺。它试图用相同的要求来约束发达国家和发展中国家。”

在发展中国家爆发出的愤怒声中，“丹麦提案”被攻击得体无完肤。

事实上，所谓的“丹麦提案”是由英国、美国和丹麦等国人员起草的“西方密约”。提案和《京都议定书》关于发达国家在温室气体排放方面的责任和义务的相关精神相悖。

另外，提案还提出将应对气候变化的资金管理权交给世界银行。这样一来，发达国家便拥有了一项特殊权利，它们可以根据发展中国家的“实际表现”来决定是否向其提供资金援助。用意何在？

在发展中国家看来，这无疑是对《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的颠覆。并且，这是发达国家意欲通过扶持一些所谓的“最脆弱国家”，来进一步实现他们分化与瓦解发展中国家的“如意算盘”。

不过，在“密谋”这份提案的时候，发达国家可能没有考虑到其他发展中国家在感情上的伤害有多深，会遭到发展中国家如此强烈的不满和反击。

很快，丹麦低调地宣布撤回提案，并声明所谓的“丹麦提案”只是一份非正式文件，大会主席、丹麦气候大臣康妮-赫泽高并不知情。

在提案泄露5小时后，联合国气候外交官德波尔代表联合国也给出了答复：“这只是一个非正式的文件，用来给一些相关人员做参考。最终正式的文件是要经过所有参加哥本哈根会议的代表人员一致同意才能发布的。”

不过，人们很难想象也很难相信，一份由丹麦首相拉斯穆森首肯、至少是知情的提案，在首相领导下的内阁大臣赫泽高会不知情。对此，77国集团轮值主席、苏丹常驻联合国副代表迪·阿平不无调侃地说：“拉斯穆森显然与赫泽高很熟。”

“丹麦提案”被收回去了，但它激起的愤怒还在会场里飘荡，为数不少的环保活动分子在大会的媒体中心外高喊：“我们要气候正义！”而主席国丹麦违反大会程序，试图自作主张将一份私下拟订的协议草案强加给大会讨论所引起的强烈反对，也给本已艰难的哥本哈根谈判蒙上了一层更浓重的阴影。在互相出牌测试底线的过程中，哥本哈根气候变化大会在缺少信任和互相猜疑中继续进行。

P36-39

阳谋也是战争

魏小安

（中国旅游研究院学术委员会主任 中央民族大学博士生导师）

邓光奇博士的新作《低碳战争——第四次产业革命的谋变》即将付梓，恰恰在坎昆会议刚刚结束之时。短短的几年之内，低碳经济的说法铺天盖地，迅速成为时尚。在哥本哈根会议上，中国躲过了各种明枪暗箭，表明了积极的态度，又保持了自己的独立性。坎昆会议，只是一个延续，仍然没有结果。这是一个长期的历史过程，对于各个地区和各个行业来说，都面对着一系列的选择，也意味着一种新的发展模式。

再想这个事，我对低碳这个说法开始有所怀疑。这是经济发达国家构造出来的概念，并努力在形成碳机制。作为工业化发展了几百年的国家，它们现在已经进入后工业化社会，形成了低碳发展的格局，同时掌握了低碳发展的前沿高端技术，自然可以高姿态，说漂亮话。但是，其根本目的不仅是把握话语的主动权，而且是把握世界经济发展的主导权。而中国处于工业化发展中期，进入重化工业时代，和发达国家不在一个层次，也不能让人家牵着鼻子走。因此，“共同而有区别的责任”成为争论的核心。

在这方面，我和光奇的看法不谋而合。很简单，我们考虑问题必须从国情出发，从实际出发，从中华民族的根本利益出发。在世界经济的产业链条上，我们到现在为止，仍然处于产业发展的末端。我们这个“世界工厂”的产业类型是资源密集型、劳动密集型、污染密集型，包括高碳密集型。正因为如此，所以需要第四次产业革命。中国不能永远跟在别人身后，走别人的路。更何况，对于一个有13亿人口的大国来说，地球的资源和能源也不允许我们走别人的路。发展模式的变化也使中国经济的国际环境越来越艰难。中国已经成为世界经济大国，但发展环境比过去更加艰难。过去30年，我们主要承接发达国家的产业转移，他们不把我们当对手。现在我们要转型升级，自主创新，意味着中国的竞争对手从发展中国家扩大到全世界。竞争范围的扩大，竞争对手的升级，更主要的是制约我们的因素更多，手段更强。

作为世界工厂，我们要从全世界争取资源，产品也要向全世界输出，人家防范我们是自然而然的。当今世界，意识形态和社会制度的因素越来越淡化，主要变成口头上的说法，但是深层次的因素越来越重要。世界历史上，大国崛起靠和平发展尚无先例，中国要走这条路何其艰难，但我们不能不走这条路。这就需要各个方面的整合。  国际政治的过去、现在和将来遵循的都是“丛林法则”，所以美国人从来不避讳强调利益，选择的原则只有一个，符合美国利益。中国现在提出国家核心利益，这是一个标志性的转折点。经过改革开放30年的发展，国家利益尤其是国家核心利益凸显，这是对应发展新格局的必然。但是，国家利益不应当转化为民族主义浪潮，更不能转化为民粹主义。中国离不开世界，同样，世界也离不开中国。所以我们需要创造一种刚中带柔、柔中寓刚的柔性发展战略。这进一步凸显了新型产业革命的必要性，这也是本书的核心观点。

进一步看，低碳是结果，是一种倒逼机制。不利的一面是会使我们在国际上始终陷入被动局面，发达国家“逼”我们，发展中国家“促”我们，形成围城困局。有利的一面是倒逼各行各业，改变发展模式，如同加入世界贸易组织对我们的倒逼作用，必须改革，必须接轨。我们没有必要挑战低碳，但是可以超越低碳概念。从把握发展主动权的角度看，中国应当带领世界，按照中央提出建立资源节约型和环境友好型社会的总体要求，提出低耗经济、低耗机制、低耗发展。气候变暖是不争的事实，为什么变暖则取决于多种因素，对此尚有争议，但低耗则无争议，是更具有战略性的。

低耗是根本，是源头机制，有低耗必有低碳。过去我们就是低耗生活，但却是低水平的，现在要谋求的是高水平的低消耗。低耗经济的主要内容应当是“两低两高”，即低能源消耗、低物料消耗，高人力消耗、高智力消耗。这恰恰符合中国的实际情况，也是中国的优势所在。为此，我们应当全面树立低耗观念，研究低耗技术，推广低耗生活。降耗主要应当通过智能化的发展来进行，这不仅要求提高生产过程中的科技含量，也要求提高生活中的适用技术密集度，提高生活品质，提升社会文化。

作为一个有世界性影响的大国，下一步必然成为世界话语权大国，成为决定世界发展方向的大国，中国必须走出自己的路，谋求自身的发展格局，并进而影响世界发展路径。西欧的路走不了——历史上英国在成为世界工厂的同时伴随着殖民和扩张，现在很大程度上成为食利区域。美国的路走不了——放着自己的资源不用，掠夺世界资源，通过制度战争和货币战争占据高端。日本人口多，资源少，靠技术和贸易立国，按说这条路可以走，但日本今天仍然处于美国的卵翼之下，想学都学不了，更不用说民族感情的障碍。

过去我们提倡自力更生、艰苦奋斗，那是在工业化发展的初期，现在改革开放30年，中国已经进入工业化发展中期，沿海地区基本已经达到工业化发展后期，我们要全面融人世界经济格局，就要靠自己。自立才能自强。而只有自强，才能在国际舞台上谋取更大的发展空间。在全球经济一体化的背景之下，阴谋少了，阳谋多了，各种会议都在当面锣对面鼓地争夺利益。但阳谋也是战争。千万不要天真，更不能唯发达国家的马首是瞻。在这个关键的历史时期，光奇的著作是一帖清醒剂，也是一张路线图，希望大家能够认真看待；这不仅是一本书，更不是一个传说，而是中华民族必须研究的发展路径和发展模式。

坎昆气候大会有“果”而终

2.5万吨二氧化碳意味着什么？

它相当于一个中等面积的非洲国家在同样2周时间里产生的温室气体总量。然而，这庞大的数字却来自为人类谋福祉的一次大会——坎昆气候大会。

据统计，这2万多吨二氧化碳是与会人员乘坐交通工具、住宿、饮食等方方面面制造的温室气体数量。

以碳减排为目的的会议却制造了如此多的二氧化碳，这不能不让人怀疑各国应对气候变化的真心。幸而，东道主墨西哥承诺，将通过植树和补助农民（以防止他们为生计砍伐森林）抵消这2.5万吨二氧化碳，以期达到碳中和，方才给了人们些许安慰。

尽管此次会议碳排放量超乎想象，但墨西哥做出的承诺无疑还算令人满意。而这似乎与坎昆会议取得的“成果”一样，虽不完美，但还是取得了不小进展。

2010年12月11日凌晨，坎昆联合国气候变化大会在经历2周的“常规赛”和半宿“加时赛”之后，总算交出了一份绝大多数国家基本认可的答卷。

会议通过了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》两个工作组分别递交的决议草案。决议对棘手问题“《京都议定书》第二承诺期”采用了较为模糊的措辞：《议定书》特设工作组应“及时确保第一承诺期与第二承诺期之间不会出现空当”。这一说法虽然并未给出落实第二承诺期的时间表，但却认可了存在第二承诺期。

此外，决议坚持了《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和“巴厘路线图”，坚持了“共同但有区别的责任”原则，决定在资金层面成立受联合国管理的“绿色气候基金”，以帮助发展中国家适应气候变化。决议同时确定在联合国框架下建立技术机制，并在世界范围建立气候技术中心和网络。这无疑确保了2011年的谈判继续按照“巴厘路线图”确定的双轨方式进行。

虽然“坎昆协议”并不完美，但与会的绝大多数代表都认为，决议可以接受。

其实，这样的结果是意料之中的事情。因为与2009年哥本哈根大会的乐观和目标远大相比，这次与会各方纷纷降低了对坎昆会议的期望值，不再急切地期望“具有法律约束力的协议”出炉，而是更为期待一个“均衡的成果”。

正如，英国能源与气候变化大臣克里斯·休恩在会议前表态，坎昆大会的成功并不意味着一定要有一份最终协议，能离这个最终目标更近就意味着坎昆大会的成功。

尽管“坎昆，能行！”的口号掷地有声，但坎昆注定不是一年前万众期待的哥本哈根。从这个意义上说，坎昆气候大会可谓有“果”而终。

由于坎昆会议之前已经召开过多次联合国气候谈判会议，谈判各方对相互间的分歧都非常清楚，因此对可能的最终结果，各方代表都出言谨慎，大会也在较为低调的气氛中开幕。

尽管如此，会议仍然出现了波澜。坎昆会议刚进入第二天，《京都议定书》工作组谈判即出现停滞，原因之一是日本代表连续在不同场合宣称“永远”不会就议定书第二阶段承诺减排目标。

《京都议定书》是在日本京都达成的，当年为了能在京都达成此议定书，日本投入很多心思，做了很多努力。但令人大跌眼镜的是，时隔十几年之后，日本就把当年的努力全忘记了，甚至决意要杀死《京都议定书》。与日本同属伞型集团的发达国家的立场尽管也不积极，但对日本的态度还是十分惊讶。

日本在原有立场上的严重倒退，受到了大多数发展中国家的强烈谴责。NG0（非政府组织）在当天下午的投票中就给日本贴上了“化石奖”这一臭名昭著的标签。

一石激起千层浪。有环保人士批评日本称，《京都议定书》是国际上唯一一份具有法律约束力的气候保护协议，是全球应对气候变化努力的重要成果，如此轻易放弃是“不负责任的”；很多发展中国家亦纷纷批评日本的“背信弃义”，表示废弃《京都议定书》不得人心；更有人形象的比喻说，这是“老子杀儿子”的行为。

一时间，日本成了众矢之的。与之相比，坐在日本代表旁边的中国代表显然轻松多了，只用简单地回答关于透明度的问题。

2010年的坎昆大会，中国代表团选择的战术是以退为进，表现得十分低调，除了一次关于中国减排的边会之外，没有召开新闻发布会。

除此之外，美国也相对低调，甚至几乎表现得无所作为，除了重复之前的观点，他们既没有攻击性，又没有建设性。

更让人们诧异的是，此次大会，中美两国并未唇枪舌战、大打出手，而是相敬如宾。对于很多人来说，没有了中美之间充满火药味的争执，似乎谈判少了很多看点。

这样的舌战也使得中美成为了近几次气候谈判大会关注的焦点，中国尤其承受了巨大的压力。为此，中国代表团的官员在各种场合，都试图避免陷入与美国的“舌战”，免得把气候谈判大会变成“中美争论”的会议。

长期以来，美国一直游离于《京都议定书》法律框架之外，对议定书第二承诺期更一直持敌对态度。这无疑是国际气候变化谈判的最大绊脚石。对此，欧盟暗示美国“别拖后腿”。

欧盟天气变化特使康妮·赫泽高表示，欧盟已经为认同全球协定做好准备，“但感觉还有别的经济体并未准备好跟从全球步伐”。但对于美国的现状，坎昆大会还无法拿出一套应对方案。

与美国的“不作为”态度形成反差，这一次欧盟对于延长《京都议定书》时限的态度不可谓不积极。欧盟强调，将会“考虑”支持《京都议定书》第二承诺期，“如果这样做有助于更广泛的应对气候变化全球协定的达成的话”。

与2009年底哥本哈根气候峰会混乱与剑拔弩张相比，这一年的会议基调更加“现实”。但是，人们对于坎昆的低预期，反衬出了对于2010年南非气候大会的期待。这让人不得不担心，南非是否会成就气候谈判，还是会沦为下一个哥本哈根？

时至今日，在应对气候变化问题上，日本的“脱轨”、美国的“不作为”、欧盟的“模棱两可”倾向都为《京都议定书》的未来增加了变数，也为下一年的德班会议投下了阴影。

但是，从坎昆会议的积极气氛来看，2011年南非德班气候大会的关键词似乎更易于理解，这就是“信心”。信心并非能与成功画上等号，但中国等发展中国家和全世界人们依然会做出努力，最终达成减排法律文件。

从墨西哥坎昆到南非德班，人类应对气候变化依然任重道远。