《公民丛书》采取小开本的格式，可读性强，学究味淡，结构紧凑，观点新颖，简明扼要，涉猎面广。作者均是研究相关议题的专家，另有长篇专著，每本袖珍书基本上都是作者就此议题之见解的缩写版；就议题而言，国际视野宽广，选题紧扣时政主题，尤为关注跨国事务和非国家行为体，落脚点放在全球治理层面上；多视角、跨学科，研究对象更加关注当前带有前瞻性和趋势性的全球议题。

诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森（Amartya Sen）写道：“预防饥荒所需采取的措施非常简单，而真正的谜团在于饥荒一直在不断肆虐。”本书试图揭开的正是这个“谜团”。

诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚·森（Amartya Sen）写道：“预防饥荒所需采取的措施非常简单，而真正的谜团在于饥荒一直在不断肆虐。”本书试图揭开的正是这个“谜团”。当今世界，饥荒这一旧日的灾难本不该继续存在，然而它却依旧每年夺去成千上万人的生命。

作者以自己20多年反饥饿斗争的人道援助经验，提出了现代饥荒现象的几种模式：”被否认的饥荒”、“人为制造的饥荒”和”对外展示的饥荒”。面对这些饥荒现象，当今的问题已不再是探讨能否养活世界，而是要弄清它是否愿意养活世界。

“今天的饥荒已经不再是经济困难和自然困难造成的不幸后果”，“总是人的行为原因引起的”。“剥夺食物是控制民众的一种战略，与食物实际拥有量无关。”谁控制了食物，谁就掌握了权力。

引言 饥荒之谜

第一章 饥荒与营养不良之间的本质差异

　营养不良：贫穷落后的结果

　饥荒现象：地缘政治的产物

　营养不良比饥荒现象更容易战胜

第二章 可以避免的饥荒

　“养活百亿人口”取决于意愿

　“自然饥荒”已不复存在

第三章 20世纪的大规模饥荒

　20世纪上半叶：意识形态作用下的大饥荒

　冷战后：被人用做宣传工具的饥荒

第四章 当代饥荒现象的谱系

　充足的食品生产

　系统捕食之逻辑

　饥荒：现代冲突的前提

结论 停止纵容饥荒政权的必要性