本书对暂时权利保护制度的内涵、性质、功能以及在行政救济体系中的地位等提出了一些新的认识；提出了建构“双轨制”暂时权利保护体系的命题；指出大陆法系的暂时权利保护制度与英美法系的禁制令制度“貌离而神合”，在建构和完善我国行政诉讼中暂时权利保护制度的过程中，两套制度都值得借鉴和效法；强调以实体审查标准的确立作为完善我国暂时权利保护制度的中心议题。这些学术观点，或许有值得商榷之处和进一步探讨的必要，但无疑丰富和拓宽了我国行政法学与行政诉讼法学的研究视野和研究领域，具有重要的学术价值和意义。

全书的研究结论，建立在翔实的文献分析和充分的比较法研究基础上。作者博览国内外相关资料，结合域外相关理论和制度，作出了较为细致的比较分析，提出了一些契合实际而又富有前瞻性的研究结论。在研究方法上，寻求个案与原理原则的统一，理论与实务的融合，使得研究结论具有可信度和现实性。

导言

 一、问题的缘起与研究现状

 二、研究任务

 三、研究方法

 四、研究架构

第一章 在正义与效率之间：行政诉讼中暂时权利保护制度概说

第一节 暂时权利保护制度的基本界定

 一、概念界定

 二、存在根据

 三、性质

 四、相关概念界定

第二节 暂时权利保护制度的理论基础与宪法基础

 一、理论基础

 二、宪法基础

第三节 暂时权利保护制度的历史演进

 一、产生动因

 二、发展趋势

第四节 暂时权利保护制度的功能

 一、权利确保

 二、暂时满足

 三、分配与降低瑕疵裁判的风险

 四、多方利益均衡

 五、诉讼和谐

第五节 暂时权利保护制度的类型化

 一、暂时权利保护类型化的含义

 二、暂时权利保护类型化的缘由

 三、停止执行程序与保全程序的关系

第二章 暂时排除侵害：大陆法系暂时权利保护类型之(不)停止执行架构

第一节 停止执行的一般结构与性质

 一、原则与制度的逻辑关系

 二、停止执行原则的规范意义及其制度设计

 三、不停止执行原则的规范意义及其制度设计

 四、原则与制度的溯源与比较

 五、停止执行制度的性质

第二节 停止执行程序与通常诉讼程序的关系

 一、学说概观

 二、实现停止执行程序与通常诉讼程序的良性互动

第三节 停止执行制度的程序结构

 一、程序类型体系

 二、停止执行的要件

 三、停止执行的法律效果

 四、停止执行的实体审查标准与裁判

 五、停止执行裁定的撤销

 六、停止执行程序的救济

第四节 停止执行制度适用的特殊情形

 一、具第三人效力行政行为的停止执行制度

 二、双阶段理论与停止执行制度

第三章 暂时满足：大陆法系暂时权利保护类型之保全程序架构

第一节 行政诉讼保全程序的一般结构与性质

 一、保全程序概述

 二、保全程序与通常程序的关系

 三、保全程序的性质

 四、“本案事先裁判”问题的纠问

第二节 保全程序的种类

 一、暂时处分程序

 二、暂时扣押程序

第三节 保全程序的具体程序结构

 一、保全程序的审查要件

 二、保全程序的审理与裁判

 三、保全程序的权利救济

第四章 选择与适用：大陆法系无漏洞暂时权利保护法网的构建

第一节 暂时权利保护制度的双轨性

 一、法律结构的“双轨性”

 二、法律效果的“双轨性”

 三、“双轨性”的成因

第二节 停止执行程序与保全程序辨析

 一、相同点

 二、不同点

 三、简短的评析

第三节 暂时权利保护类型的正确选择与适用关系

 一、暂时权利保护制度分类的标准

 二、正确类型选择的一般规则

 三、适用关系

第五章 司法以禁制令来控制行政：英美法系行政法中的临时性救济措施

第一节 英美法系禁制令概观

 一、禁制令概述

 二、临时禁制令的特点和目的

 三、临时禁制令的程序和要件

 四、临时禁制令的限制和救济

 五、美国临时禁制令的实践及启示

第二节 与大陆法系暂时权利保护制度的比较

 一、两种制度的对应关系

 二、两种制度的分水岭——立法界定与司法裁量

 三、两种制度的汇流处——实体审查标准

第六章 迟来的正义与无实效的正义：我国行政诉讼“暂时权利保护制度”的缺失言说

第一节 由两起行政案件判决引发的思考

 一、田永诉北京科技大学案判决——迟来的正义

 二、张先著诉芜湖市人事局案判决——无实效的正义

 三、对有效司法救济的期待

第二节 我国行政诉讼中暂时权利保护制度的现状

 一、学理现状

 二、立法现状

 三、司法现状

第三节 我国暂时权利保护的理论迷失与制度“瓶颈”

 一、公定力理论的反思

 二、行政强制执行权的不合理配置

 三、行政诉讼类型过于单调的“瓶颈效应”

第七章 以实体审查标准的确立为中心议题：我国行政诉讼中暂时权利保护制度的完善

第一节 暂时权利保护制度“本土化”的前景展望

 一、域外暂时权利保护制度的精神实质

 二、暂时权利保护制度“本土化”的法治意义

 三、暂时权利保护制度“本土化”的现实路径

第二节 我国行政诉讼中停止执行程序的精细化

 一、超越“原则与例外”之争

 二、实体审查要件的明细化

 三、引入阶段性审查模式的必要性与可行性

第三节 我国行政诉讼中保全程序的构建与完善

 一、暂时权利保护体系“双轨制”的确立

 二、保全程序的实体审查标准

参考文献

后记