把城市化分为主动城市化和被动城市化是卞华舵的这本《主动城市化》的特色之一。它提供了城市化路径的全新思维框架。实践证明，被动城市化矛盾多，农民被动接受，因此在有条件的地区引导农民集体主动城市化应该是公共决策者的一种选择路径，如果以适当的政策辅之以支持，中国的城市化进程就会大大加快。郑各庄的案例是一个实践的标本，有力地诠释了本书的立论和观点。

城市化分为主动城市化和被动城市化。被动城市化是由政府主导的，而主动城市化是由农民自己主导的。卞华舵的这本《主动城市化：以北京郑各庄为例》对这两种城市化的过程、形成的相关要索、产生的影响进行了比较分析，从而为政府的公共决策和理论家的思考提供了一种新的维度和坐标！

《主动城市化：以北京郑各庄为例》首次提出城市化是 “化工”、“化人”、“化境”的机统一，这种划分真正体现了，“以人为本”的立意。把城市化分为主动城市化和被动城市化是本书的特色之一。

它提供了城市化路径的全新思维框架。

第一章 主动城市化理论框架

 第一节 什么是城市化

一、城市

二、城市化

三、中国城市化的进程

 第二节 城市化化什么

一、城市化内涵之一——化工

二、城市化内涵之二——化人

三、城市化内涵之三——化境

 第三节 什么是主动城市化

一、城市化的两种路径——主动城市化VS被动城市化

二、主动城市化和被动城市化的比较

三、中国城市化的路径选择

第二章 郑各庄村主动城市化

 第一节 郑各庄村简况

一、郑各庄的自然环境

二、郑各庄的历史及现状

 第二节 郑各庄村是如何实现城市化的

一、郑各庄村主动城市化背景

二、郑各庄村的产业化之路

三、郑各庄人的蜕变之路

四、郑各庄村的环境改造之路

 第三节 郑各庄主动城市化的特点

一、不等不靠，主动出击

二、规划先行，整体推进

三、“体制、机制、制度”创新，打造公平的集体经济模式

 第四节 郑各庄村主动城市化的启示

一、在中国部分地区，主动城市化是可行的

二、在中国部分地区，因地制宜实现主动城市化是科学的

三、主动城市化离不开卓越的领导人

四、主动城市化需要全面系统的大胆创新

五、主动城市化必须坚持和谐至上的价值理念

六、主动城市化需要相对宽松的外部环境

第三章 主动城市化经验复制的边界条件

 第一节 主动城市化经验能复制吗

一、主动城市化经验复制的边界条件探讨

二、农民集体主动城市化的必备要素

三、农民集体主动城市化的促进要素

四、农民集体主动城市化的制约要素

 第二节 主动城市化必备的区位特征

一、区位有特殊的资源禀赋

二、区位周边有产业集群

三、区位地理优势

 第三节 主动城市化必备的领导人素质

一、具备突破制约因素的胆识和魄力

二、具备利用促进因素的智慧和能力

三、具备带领百姓创富的意志和决心

 第四节 主动城市化需要的外部支持

一、政策的支持

二、资金的支持

三、人才的支持

 第五节 主动城市化需要人口素质的支撑

一、人力资源的结构

二、人口的素质和能力

三、人口的观念和意识

 第六节 良好的经济基础会促进主动城市化

一、经济发展水平

二、产业结构对主动城市化的促进

 第七节 主动城市化受制于土地政策

一、农村土地的产权属性

二、土地流转

三、失地农民的利益保障

 第八节 主动城市化受制于制度安排

一、户籍制度及农民身份的转变

二、农村社会保障的制度安排

三、经营决策的制度安排

后记