王周户主编的《公众参与的理论与实践》的内容主要围绕着公众参与这个热门话题，结合西安市古城墙保护条例制定过程，深入探讨了公众参与专家、利益集团的话题，公众参与的主体与途径，参与民主的理念诉求和功能以及公众参与的保障和地方立法经验等内容。通过对与公众参与相关的问题进行深入的探讨，分析了公众参与在我国面临的问题以及推进公众参与对于我国的积极作用。

第一章　公众参与的基础理论

　第一节　公众参与概述

　第二节 政治文明与公众参与的良性互动

　第三节 行政民主与公众参与体表融合

第二章 中国参与民主的理念诉求和制度功能

　第一节 统治正当性及其民主证成

　第二节 中国公众参与的角色定位与功能诠释：政治正当性的巩固与强化

第三章 公众参与行政管理的程序与保障

　第一节 公众参与中的程序与保障概述

　第二节 城乡规划中公众参与的程序和保障

　第三节 信访的程序和保障

第四章 公众参与的主体与途径

　第一节　公众参与的主体问题

　第二节 我国现行公众参与的途径及其完善

第五章 我国诉讼式公众参与的个案实践

　第一节 公众参与及其当前的路径性困境

　第二节 3毛钱引发的“如厕费案”和取消公厕收费的制度出台

　第三节 “乙肝歧视案”引发的制度性纠正

　第四节 “华南虎事件”的公众参与机制分析

　第五节 参与性诉讼的共同机理

第六章 公众参与与信息公开

　第一节 政府信息及其公开的一般原理

　第二节 谁限制了信息公开

　第三节 因公开而参与

　第四节 公众参与和政府信息公开：互为循环的系统

　第五节 人权保障：公开和参与的限度

第七章 公众参与、专家与利益集团

　第一节 公众参与：现代行政之解决之道？

　第二节 公众参与背景下的专家

　第三节 美国《联邦咨询委员会法》的启示

　第四节 我国的专家参与制度

第八章 公众参与地方立法的实践与探索

　第一节 公众参与实践的背景

　第二节 公众参与实践的计划、目标与方法

　第三节 公众参与实践开展的过程及主要活动

　第四节　西安立法实践活动的收获

第九章　附录

后 记