近年来，澳大利亚地方政府的快速变革，已经完全颠覆了原有地方政府作为传统政府体系中关键的第三层级的地位，并且这一变革的趋势锐不可挡，几乎没有显现出消退的迹象。事实上，许多改革的直接或间接影响尚需经过实践充分的检验。目前澳大利亚的大多数变革，应当以现行经济和固有的变革过程为背景进行观察和评价。特别应将地方政府的变革，视为引发中央政府和州政府根本性变革的一部分。本书拟对席卷澳大利亚地方政府的全面变革进行梳理和述评，并将之嵌入澳大利亚经济改革的广泛图景中进行透视和分析。

本书是一本对澳大利亚上世纪90年代以来的改革进行全面深入分析的专著，资料翔实、可读性强，对于所有政府公务员及从事政治学、公共行政与公共管理专业研究的学生而言，都是一本不可多得的参考书籍。

本书主要的研究内容包括：

·澳大利亚各州地方政府改革的背景以及最终促成立法变革的演进过程；

·地方政府组织重构的本质及其影响；

·地方议会所推行的财政、管制和管理的诸种新举措；

·在政府间关系中，地方政府的角色演进和区域视角的发展；以及澳大利亚国内更为广泛的宏观与微观经济改革对于地方政府管理的影响。

序言

补序

 第一章 引论：澳大利亚地方政府的研究主题及

相关问题

地方政府的地位日益凸显

管理和社区

地方分权主义

前景展望

第一部分 结构与过程

 第二章 澳大利亚联邦体制中的地方政府

澳大利亚地方政府的早期发展

地方政府的宪法地位及其与州政府的关系

联邦政府与地方政府的关系

财政支出职能：地方政府做什么？

增加财政收入：地方政府如何保障职能的履行？

结论

 第三章 政府间关系

政府间关系的动态运行机制

对地方政府的相关理解

在政府间关系中运转的地方政府

新联邦主义

地方政府与州

结论

 第四章 从行政到管理

背景

早期的公共行政：议会与事务官

专业委员会和管理部门的出现

美国的政治与行政理性：20世纪60年代的规划、计划和预算环境

英国地方政府中的企业化管理：角色定位和

委员会的取向

企业理性在澳大利亚的延伸

新公共管理

20世纪90年代澳大利亚地方政府的公共管理

结论

 第五章 地方政府改革的过程：州法律体系的变迁

州的地方政府法规

法律改革的推动力

法律改革的原则

地方政府改革的议程

第二部分 改革与创新

 第六章 地方政府变革中的议员角色

有关议员角色的理论观点

明确议员角色的诸种努力

角色重叠：民选议员和管理者之间的潜在冲突

勾勒和界定角色，促进行政伦理的建设

简化角色界定的改革过程

尝试其他管理模式

州政府的一项改革举措：特派员主导的地方政府

结论

 第七章 社区和文化参与

社区、文化和参与

社区和文化参与所面临的挑战

改革

构建社区和文化参与的二维分析矩阵

结论

 第八章 合并

背景设定

维多利亚的经验

塔斯马尼亚的经验

西澳大利亚的“自发”合并

新西兰的经验

合并：惟一的解决办法？

 第九章 财政改革

权责发生制：假象与现实

 财政改革与责任

 财政改革与资产管理

 资产评估与折旧：常规模型

 结论

 第十章 地方政府竞争

地方政府和竞争

理论思潮

在竞争更为激烈的环境中开展的改革

竞争的结果

结论

 第十一章 人事改革：人力资源管理与企业谈判

人事改革的本质

地方政府对于人事改革的态度与观点

地方政府的产业改革

对治理的态度

结论

 第十二章 战略管理

地方政府的战咯角色

战略管理的规范方式

战略管理的应急模型

战略管理的创新性方式

结论

 第十三章 规制改革：平衡利益

规制体制

规制改革

正在进行中的改革：与时代挑战

结论

 第十四章 区域经济发展：地方政府构建新型合作关系的挑战

区域发展新政策

对区域发展新政策的回应

区域发展组织的角色和地方政府

地方政府与州和全国性协会之间的关系

结论

第三部分 前景与展望

 第十五章 澳大利亚地方政府的未来发展

小的即是美的？

新视野？

联邦层面

财政危机？

其他问题

结论

补遗

本书作者简介

参考书目

索引